灾害管理
外观
灾害管理(英语:Disaster Management),又称应急管理(英语:Emergency Management),是涉及多部门的运筹帷幄,包含规划、计划实施、预警、紧急应变、救助等措施,以减少或降低天然灾害或人为灾害对于社会所造成的影响及冲击。
灾害管理四阶段
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灾害管理可分成灾前的减灾、整备,灾时的应变,以及灾后的复原四阶段。
减灾(Mitigation/减灾)是指减少灾害发生的风险与影响。 减灾是灾害管理的基础,透过长期的政策与措施来减少灾害发生的可能性或降低其影响。
准备(Preparedness/事前准备)是指提升应对灾害的能力,确保应急资源和计划到位。 准备阶段注重短期应急措施的建立,以减少灾害来临时的损失。
应变(Response/応急対応)是指在灾害发生时立即采取行动,减少损失并保护生命财产。 这是灾害管理中最紧急的阶段,专注于快速救援和灾害控制。
复原(Recovery/复旧・复兴)是指灾后恢复正常生活并重建受损区域。 复原阶段可以分为短期和长期,涉及从基础设施修复到心理健康支持的全方位努力。
各地灾害管理
[编辑]中国大陆
[编辑]台湾
[编辑]2000年《灾害防救法》通过d 准备(Preparedness)后,台湾开始有系统地建立灾害防救体系。政府的灾害管理系统分中央、县市、乡镇三个层级。中央最高主管单位为行政院直辖之灾害防救办公室,该办公室于2010年2月1日正式揭牌,系将原行政院灾害防救委员会并入中央灾害防救会报而成立。
灾害防救的执行工作主要由消防系统负责,中华民国国军亦扮演重要角色。此外,民间团体也活跃于灾时的应变及灾后复原阶段的救助,主要民间团体如慈济等。
美国
[编辑]美国政府的灾害管理系统分联邦、州、地方三个层级。联邦政府的灾害管理机构为联邦紧急事务管理署。
日本
[编辑]参考文献
[编辑]文献
[编辑]- 张四明. 極端氣候下台灣災害治理. 二十一世纪基金会. 2016. ISBN 9789869106511.
- Mileti, D.S., 1999, Disasters by Design