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許宗力法庭

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2023年12月的許宗力法庭成員

許宗力法庭[1]，又稱許宗力法院[2]，是指以中華民國在2016年—2024年間，以司法院院長許宗力為首組成的司法院大法官會議及憲法法庭。

組織變遷

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中華民國的違憲審查，向來由司法院大法官組成「司法院大法官會議」行使，許宗力法庭最初也不例外，但2019年《憲法訴訟法》修正通過、2022年1月4日施行後，大法官就改以「憲法法庭」的形式行使職權。此外，許宗力法庭的成員還有如下變更：

2016年5月民主進步黨籍總統蔡英文就任後，原本由前任總統馬英九提名，兼任司法院正副院長的大法官賴浩敏、蘇永欽辭職，蔡英文乃於同年10月間任命許宗力（並為司法院院長）、蔡烱燉（並為副院長）、許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元等7人為大法官，與馬英九提名的陳碧玉、黃璽君、羅昌發、湯德宗、黃虹霞、吳陳鐶、蔡明誠、林俊益等8人共同組成總共15人的司法院大法官會議。由於大法官會議以並為院長的許宗力為主席，此時起的大法官會議即被稱為「許宗力法庭」。[3]就各成員出身背景分析，出身學界的最高留學學歷為德國：日本：美國=3:1:3；15人中有4人為女性，超過4分之1，是中華民國歷來最高，在各國憲法法院中也屬相當高的比例。[4]

2019年10月1日，因陳碧玉、黃璽君、羅昌發、湯德宗4人任期屆滿，蔡英文又任命謝銘洋、呂太郎、楊惠欽、蔡宗珍4人擔任大法官，其總任命的大法官數量達到11人，超過三分之二的解釋可決門檻。[5]2023年10月，任期屆滿的黃虹霞、吳陳鐶、蔡明誠、林俊益4人卸任，蔡英文任命蔡彩貞、朱富美、陳忠五、尤伯祥4人，至此，15位司法院大法官全數由蔡英文任命。[6]

許宗力（以及與他同時就任的另外6位大法官）任期於2024年10月31日結束。[3]

作成解釋與裁判

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許宗力法庭任內作成的第一個解釋是司法院釋字第741號解釋[7]，其後陸續作成釋字第748號解釋（同性婚姻案）、釋字第781—783號解釋（年金改革釋憲案）、釋字第791號解釋（通姦罪釋憲案）、釋字第793號解釋（黨產條例案）、釋字第803號解釋（王光祿釋憲案），也作成最後一件「司法院大法官（會議）解釋」釋字第813號解釋。[8]《憲法訴訟法》2022年1月4日施行後，由當時許宗力法庭15位大法官作出憲法法庭歷史上第一件判決：111年憲判字第1號判決（涉及肇事強制酒測的合憲性）。[9]其後，陸續作成111年憲判字第2號（強制道歉案）、第4號與第17號（都涉及原住民身分的認定）、第6號（萊豬案）、第13號（健保資料庫案）等判決。[10]

觀察

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審理效率

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以就任的初始10個月（2016年11月起算）而言，許宗力法庭作成解釋的數量與速度都相當高。[11]在《憲法訴訟法》新制施行的兩年內，行言詞辯論（開庭）的次數達20次，相較起來，審理標的多為抽象審查、且採取書面審理的《大審法》大法官會議時期，1993年至2021年近二十年時間，僅開庭約23次。[12]

受理要件解釋不一致

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《司法院大法官審理案件法》第5條第1項第1款關於中央或地方機關、同條項第3款關於立法委員聲請大法官解釋的要件，在《大審法》制定後，大法官通常會以「從寬受理」的原則，解釋適用這些規定。許宗力法庭任內起初（例如前瞻條例特別預算的釋憲聲請）採取較嚴格的審查標準歷來見解，嗣後（例如年金改革釋憲案）卻不依循這樣的標準審查受理與否。[13]

解釋體裁

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在《憲訴法》施行前的《大審法》時期，大法官的憲法解釋職權以針對一般性規範的抽象審查為主，許宗力法庭作成的解釋文則從釋字第744號解釋開始，先列出背景事實、聲請人主張，說明受理解釋的程序依據，如果舉行言詞辯論（英語：oral argument），還會列出聲請人與關係機關的辯論要旨。在這之後，才接着列出解釋理由書向來的規範意涵闡釋。[14]

積極的司法態度

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許宗力法庭審理案件所涉及的議題、背景事實，引起社會關注的不在少數，法學教授石世豪認為「表現出既不避諱爭議問題，也並不怯於公開翻轉既定法律或制度」；湯德宗（同時也是2016年至2019年間，許宗力法庭的成員）則觀察到許宗力法庭「毫不掩飾其意識形態與價值選擇」，「勇於突破、敢於承擔」，同婚案（釋字第748號解釋）、通姦罪案（釋字第791號解釋）就是這種司法積極主義下的代表作[15]

相關條目

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註腳

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  1. ^ 此稱呼見於湯德宗 2021，第2頁，以及：
  2. ^ 此稱呼見於石世豪 2017。
  3. ^ 3.0 3.1 湯德宗 2021，第2頁.
  4. ^ 石世豪 2017，第58頁.
  5. ^ 湯德宗 2021，第2-3頁.
  6. ^ 湯德宗 2021，第3頁.
  7. ^ 石世豪 2017，第60頁; 張文貞 2017，第1346-1347頁.
  8. ^ 蘇慧婕 2018，第1697-1701頁; 孫迺翊 2020，第1488頁; 蘇慧婕 2021，第1350頁; 張文貞 2022，第1093、1107-1110頁.
  9. ^ 葉俊榮 2023，第1166頁.
  10. ^ 葉俊榮 2023，第1174-1179頁.
  11. ^ 石世豪 2017，第67-68頁.
  12. ^ 李秉芳. 憲法法庭上路2年共收5681件，言詞辯論和判決量都增加，但仍有9成案件不受理. 2024-03-19 [2024-07-13] （中文（臺灣））. 
  13. ^ 湯德宗 2021，第38頁.
  14. ^ 石世豪 2017，第72-73頁; 蘇慧婕 2018，第1689頁.
  15. ^ 石世豪 2017，第68-72頁; 湯德宗 2021，第39-42頁.

參考文獻

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  • 張文貞. 2016 年憲法發展回顧. 國立臺灣大學法學論叢. 2017-11, 第46卷 (特刊): 1331–1365. 
  • 蘇慧婕. 2017 年憲法發展回顧. 國立臺灣大學法學論叢. 2018-11, 第47卷 (特刊): 1677–1721. 
  • 孫迺翊. 2019 年憲法發展回顧. 國立臺灣大學法學論叢. 2020-11, 第49卷 (特刊): 1471–1516. 
  • 蘇慧婕. 2020 年憲法發展回顧. 國立臺灣大學法學論叢. 2021-11, 第50卷 (特刊): 1349–1396. 
  • 張文貞. 2021 年憲法發展回顧. 國立臺灣大學法學論叢. 2022-11, 第51卷 (特刊): 1091–1130. 
  • 葉俊榮. 2022 年憲法發展回顧. 國立臺灣大學法學論叢. 2023-11, 第52卷 (特刊): 1159–1195. 
  • 石世豪. 「改革」大纛下的勇敢「說法」？－「許宗力法院」第一年即展現司法積極主義. 憲政時代. 2017-07, 第 43 卷 (第 1 期): 51–87. 
  • 許宗力. 憲法法院作為積極立法者 (PDF). 中研院法學期刊. 2019-09, (第 25 期): 1–39. 
  • 湯德宗. 再審黨產條例－兼論大法官釋字第 793 號解釋 (PDF). 台灣法學雜誌. 2021-04, (第 413 期): 1–44. 
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