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人民法院

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人民法院是中華人民共和國的審判機關。人民法院與人民檢察院以及公安機關國家安全機關司法行政機關等承擔部分司法職能的行政機關統稱為中華人民共和國的司法機關。

依據《中華人民共和國憲法》《香港特別行政區基本法》《澳門特別行政區基本法》有關規定,香港特別行政區澳門特別行政區採用獨立司法體制,但其法院與內地的人民法院承擔類似職能,詳見香港司法機構澳門司法機構

法院系統

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根據《中華人民共和國人民法院組織法》,人民法院分為最高人民法院、地方各級人民法院與軍事法院、海事法院、知識產權法院、金融法院等專門人民法院。人民法院依照法律規定審判刑事案件、民事案件、行政案件以及法律規定的其他案件。

最高人民法院

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地方各級人民法院

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專門人民法院

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軍事法院

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海事法院

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中華人民共和國的海事法院英語Maritime court (China)不分級,層級相當於中級人民法院,全稱冠以國號

鐵路運輸法院

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中華人民共和國的鐵路運輸法院分鐵路運輸中級法院、鐵路運輸基層法院兩級,2012年起移交給地方[註 1]。除南京鐵路公安處轄區相關案件由江蘇省南京市鼓樓區人民法院江蘇省南京市中級人民法院管轄外[註 2],其餘涉鐵路案件均由對應的鐵路運輸基層法院、中級法院管轄。

林區法院

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中華人民共和國的林區法院分林區中級法院、林區基層法院兩級。全國現有林區中級法院3個、林區基層法院11個。

農墾法院

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中華人民共和國的農墾法院分農墾中級法院、農墾基層法院兩級。全國現有農墾中級法院1個、農墾基層法院0個。(原黑龍江省農墾基層法院已改制。)

礦區法院

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中華人民共和國現有礦區中級法院1個,即甘肅礦區人民法院。2017年7月1日起,該法院改制為專門審理環境資源類案件的法院,其原轄區內的案件移交甘肅省嘉峪關市中級人民法院[2]

知識產權法院

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2014年8月31日,全國人大常委會通過決定,在北京上海廣州三地設立知識產權法院,「管轄有關專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密等專業技術性較強的第一審知識產權民事和行政案件」。知識產權法院第一審判決、裁定的上訴案件,由知識產權法院所在地的高級人民法院審理。[3]

互聯網法院

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金融法院

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北京金融法院

組織架構

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各級各類人民法院內部設立以下審判組織:

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等規定,從中央到縣級地方各級黨委設立了中國共產黨黨委政法委員會,實施對審判、檢察和公安機關的領導。各級法院依此設立了黨委,根據《黨章》的規定,服從同級政法委、黨委及上級黨委的領導。

人事制度

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法官是國家審判人員,由選舉制和委任制相結合產生。最高人民法院院長由全國人大選舉和罷免。地方法院由地方人大選舉和罷免。其他的審判人員採取委任制。

法官等級

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當前中華人民共和國的法官分為12級,最高人民法院院長是首席大法官,其他依次為大法官、高級法官和法官。根據《中華人民共和國法官法》和《國家司法考試實施辦法》的規定,沒有通過司法資格考試並取得法官資格者,不得出任法官[4]

根據《中華人民共和國法官等級暫行規定》第五條,法官等級分為四等十二級:

  1. 首席大法官;
  2. 大法官:一級、二級;
  3. 高級法官:一級、二級、三級、四級;
  4. 法官:一級、二級、三級、四級、五級。

公務員職級

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1982年11月10日,中共中央政法委、中央組織部、勞動人事部、財政部在《關於公安、檢察、法院、司法行政系統編制和經費若干問題的聯合通知》(政法〔1982〕7號)中明確,「將全國各級公安、檢察、法院、司法行政系統編制單列,實行統一領導,中央和省、市、自治區分級管理」。1983年,國家安全機關人民警察從公安機關分出。至此,人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的公務員均使用政法專項編制。

2011年,中共中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院印發《法官職務序列設置暫行規定》(中組發〔2011〕18號)、《檢察官職務序列設置暫行規定》(中組發〔2011〕19號),明確法官、檢察官單獨職務序列與綜合管理類公務員職務層次的對應關係為:

  • 法官等級:二級大法官(省部級副職),一級高級法官(廳局級正職),二級高級法官(廳局級副職),三級高級法官(縣處級正職),四級高級法官(縣處級副職),一級法官(鄉科級正職),二級、三級法官(鄉科級副職),四級、五級法官(科員);
  • 檢察官等級:二級大檢察官(省部級副職),一級高級檢察官(廳局級正職),二級高級檢察官(廳局級副職),三級高級檢察官(縣處級正職),四級高級檢察官(縣處級副職),一級檢察官(鄉科級正職),二級、三級檢察官(鄉科級副職),四級、五級檢察官(科員)。

但上述規定印發後,由於由於按照該規定確定的法官(檢察官)等級會低於2011年以前部分法官(檢察官)已評定的等級等原因,在一段時間內未能貫徹落實。2015年,中央組織部等部門相繼印發《關於地方各級人民法院、人民檢察院實施中組發〔2011〕18、19號文件有關問題的答覆意見》(組通字〔2015〕10號)[5]、《關於法官、檢察官單獨職務序列改革試點方案》,規定員額法官、員額檢察官實行單獨職務序列,法官等級、檢察官等級與行政級別完全脫鈎[6][7]

2016年,最高人民法院、最高人民檢察院、中共中央組織部《法官助理、檢察官助理和書記員職務序列改革試點方案》(組通字〔2016〕36號)規定,法官助理、檢察官助理等級對應關係為:

  • 法官助理等級:一級法官助理(正處級)、二級法官助理(副處級)、三級法官助理(正科級)、四級法官助理(副科級)、五級法官助理(科員);
  • 檢察官助理等級:一級檢察官助理(正處級)、二級檢察官助理(副處級)、三級檢察官助理(正科級)、四級檢察官助理(副科級)、五級檢察官助理(科員)[8]

2019年5月,中央組織部、最高法、最高檢印發《關於法官助理、檢察官助理、書記員職級設置管理的通知》,明確檢察官助理職級由特級檢察官助理至五級檢察官助理,與綜合管理類公務員二級巡視員至一級科員一一對應,書記員職級由一級高級書記員至六級書記員,與綜合管理類公務員一級調研員至二級科員一一對應。職務與職級並行改革後,法院、檢察院的行政人員按照綜合管理類公務員管理,法官助理、檢察官助理、書記員的職級職數可以與本院其他相應層次綜合管理類公務員的職級職數按照各自比例統籌核算和使用。改革後,現行對應關係為:

  • 法官助理等級:特級法官助理(副廳級),一級高級、二級高級法官助理(正處級),三級高級、四級高級法官助理(副處級),一級、二級法官助理(正科級),三級、四級法官助理(副科級)、五級法官助理(科員);
  • 檢察官助理等級:特級檢察官助理(副廳級),一級高級、二級高級檢察官助理(正處級),三級高級、四級高級檢察官助理(副處級),一級、二級檢察官助理(正科級),三級、四級檢察官助理(副科級)、五級檢察官助理(科員)[9]
政法機關職務序列公務員職級
對應
綜合管理類
職級
人民警察
執法勤務警員
[A]
人民警察
警務技術警員
[B]
法官
單獨職務序列[C]
檢察官
單獨職務序列[C]
法官助理
[D]
檢察官助理
[D]
書記員
[D][E]
對應
領導職務
層次
二級大法官 二級大檢察官 省部級副職
一級巡視員 一級警務專員 警務技術
一級總監
一級高級法官 一級高級檢察官 廳局級正職
二級巡視員 二級警務專員 警務技術
二級總監
二級高級法官 二級高級檢察官 特級法官助理 特級檢察官助理 廳局級副職
一級調研員 一級高級警長 警務技術
一級主任
一級高級法官助理 一級高級檢察官助理 一級高級書記員
二級調研員 二級高級警長 警務技術
二級主任
三級高級法官 三級高級檢察官 二級高級法官助理 二級高級檢察官助理 二級高級書記員 縣處級正職
三級調研員 三級高級警長 警務技術
三級主任
三級高級法官助理 三級高級檢察官助理 三級高級書記員
四級調研員 四級高級警長 警務技術
四級主任
四級高級法官 四級高級檢察官 四級高級法官助理 四級高級檢察官助理 四級高級書記員 縣處級副職
一級主任科員 一級警長 警務技術
一級主管
一級法官助理 一級檢察官助理 一級書記員
二級主任科員 二級警長 警務技術
二級主管
一級法官 一級檢察官 二級法官助理 二級檢察官助理 二級書記員 鄉科級正職
三級主任科員 三級警長 警務技術
三級主管
二級法官 二級檢察官 三級法官助理 三級檢察官助理 三級書記員
四級主任科員 四級警長 警務技術
四級主管
三級法官 三級檢察官 四級法官助理 四級檢察官助理 四級書記員 鄉科級副職
一級科員 一級警員 警務技術員 四級法官 四級檢察官 五級法官助理 五級檢察官助理 五級書記員
五級法官 五級檢察官
二級科員 二級警員 六級書記員
  1. ^ 屬行政執法類公務員。
  2. ^ 屬專業技術類公務員。
  3. ^ 3.0 3.1 關於「單獨職務序列」:
    • 《中華人民共和國公務員法釋義》指出,「(由於)我國已經制定了法官法和檢察官法……對法官、檢察官不作職位分類上的調整」。因此,法官、檢察官單獨職務序列是獨立於法律明定的綜合管理類、行政執法類、專業技術類以外的單獨類別公務員[10]
    • 另外,此表所列法官等級、檢察官等級與行政級別的對應關係,只反映2016年時各級法院、檢察院司法改革時由行政級別套改為單獨職務序列時的對應關係[6]。根據司法改革的相關規定,改革後,法官、檢察官入額後的單獨職務序列與公務員的行政職務序列沒有一一對應關係[7]
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 法院、檢察院人員分為員額法官(員額檢察官)類、法官助理(檢察官助理)與書記員類、綜合管理類、司法警察執法勤務警員類四個序列。使用政法專項編制、已經進行公務員登記的法官助理、檢察官助理、書記員,雖不屬於綜合管理類公務員,但原則上也按照綜合管理類公務員進行管理[9]。(註:聘用製法官助理、聘用制檢察官助理、聘用制書記員不屬於國家公務員,不適用此表)
  5. ^ 人民法院書記員管理辦法》第十五條規定,「各級人民法院書記員的最高職級配備為:最高人民法院書記員的職級最高配備為正處級。高級人民法院書記員的職級最高配備為副處級。中級人民法院書記員的職級最高配備為正科級。基層人民法院書記員的職級最高配備為副科級。直轄市、副省級城市的中級人民法院和基層人民法院部分書記員的職級配備可以略高於本條第四、五款的規定。」

人民陪審員制度

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根據《中華人民共和國人民陪審員法》,部分審判實施人民陪審員制度,由人民陪審員與法官一同參與審判[11]

註釋

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  1. ^ 鐵路運輸法院原由同級鐵路局組織部門管理人事,並由同級鐵路局保障經費。2012年2月23日,中華人民共和國最高人民法院下發通知,要求同年6月底前將鐵路運輸法院移交地方。此後,各級鐵路運輸法院的人、、物均改為地方人民政府負責。
  2. ^ 根據江蘇省高級人民法院蘇高法電〔2019〕877號文件規定,因南京鐵路運輸法院撤銷並改為南京海事法院,故江蘇省南京市鼓樓區人民法院受理原南京鐵路運輸法院管轄的涉鐵路案件,其上訴法院由上海鐵路運輸中級法院改為江蘇省南京市中級人民法院。

參考文獻

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  1. ^ 吉林省人大常委会关于批准设立长春铁路运输中级法院的决定. [2014-01-13]. (原始內容存檔於2012-11-16). 
  2. ^ 关于停止受理案件的公告. 甘肅礦區人民法院. 2017-06-30 [2022-09-28] (中文). [失效連結]
  3. ^ 中国将设立首批知识产权法院. BBC中文網. 2014年8月31日 (中文). 
  4. ^ 法官制服变革折射我国司法进程时代变迁. 中國法院網. 2009-08-28 [2019-10-05]. (原始內容存檔於2019-10-05). 
  5. ^ 开远铁路运输法院工作人员分类管理办法(试行). 開遠鐵路運輸法院. [2024-07-04]. 
  6. ^ 6.0 6.1 牛鴻生. 法官等级的来龙去脉. 北京市第三中級人民法院. [2024-08-13]. 
  7. ^ 7.0 7.1 上海市人力資源和社會保障局. 对市十五届人大二次会议第 0369号代表建议的答复. 上海市人力資源和社會保障局. [2024-08-13]. 
  8. ^ 最高人民法院、最高人民檢察院. 司法改革热点问答. 人民法院報. 北京. [2022-02-06]. (原始內容存檔於2022-02-06) (中文(簡體)). 
  9. ^ 9.0 9.1 大連海事法院. 大连海事法院法官助理和书记员职级管理工作方案. 大連海事法院. 大連. [2024-07-07] (中文(簡體)). 
  10. ^ 中共中央組織部等. 第三章 职务与级别. 中國人大網. 北京. [2024-07-07]. (原始內容存檔於2024-07-06) (中文(簡體)). 
  11. ^ 孫航. 人民陪审:促进和彰显司法民主的最佳途径. www.hncourt.gov.cn. 人民法院報. 2020-12-04 [2021-06-05]. (原始內容存檔於2021-06-05). 

參見

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