南北共同聯絡鐵公路炸毀事件

南北共同聯絡鐵公路炸毀事件

日期	2024年10月15日
地點	朝鮮民主主義人民共和國（北韓）京義線及東海線軍事分界線的部分北段
類型	爆破襲擊
起因	北韓聲稱南韓發射無人機飛越其領空，侵害其國家主權
發起人	朝鮮勞動黨
參與者	朝鮮人民軍
結果	京義線及東海線軍事分界線的部分北段遭到炸毀 南北韓雙方關係惡化，朝鮮半島局勢緊張

南北共同聯絡鐵公路炸毀事件（韓語：남북연결도로 폭파사건／南北連絡道路 爆破事件）是指2024年10月15日，位於朝鮮民主主義人民共和國的京義線及東海線遭到炸毀的事件。北韓政府在10月9日9時45分通知駐韓美軍其將完全「完全切斷」銜接南北邊境的公路與鐵路。然而，在北韓方面切斷兩路段交通期間，朝鮮勞動黨指控南韓政府操縱無人機飛越平壤侵犯主權為由，派遣朝鮮人民軍於10月15日炸毀兩路段位於軍事分界線部分北段，此舉被指造成南北韓雙方關係惡化，朝鮮半島局勢緊張。

事件背景

更多資訊：2024年北韓糞便氣球空投南韓事件

朝鮮半島南北政權在2003年6月14日就大韓民國通往朝鮮民主主義人民共和國的東海線及京義線舉行連接儀式，其後分別在2004年12月1日及2007年12月11日開通。南韓政府隨後在2024年6月聲稱接獲訊息指北韓政府有意拆除京義線及東海線兩鐵公路段。朝鮮人民軍總參謀部則在同年10月9日9時45分基於原先由於南北雙方溝通不暢致使殞命事件的經驗，通知駐韓美軍指北韓方將「完全切斷」銜接南北韓邊境的公路與鐵路。聯合參謀本部就「朝鮮人民軍總參謀部切斷與南韓連接的公路和鐵路進行防禦設施要塞化加固工程」一事表示絕不會坐視北韓企圖單方面改變現狀的任何行徑，並稱由此造成的一切後果完全由北韓方面承擔；統一部則稱北韓方面切斷連接南韓的公路和鐵路，逐步實現「要塞化」是「反統一、反民族的行為」並提出強烈譴責。

北韓政府不滿南韓政府的行為

2024年10月11日，朝鮮民主主義人民共和國外務省發表重要談話抨擊大韓民國指該國政府分別在10月3日、10月9日及10月10日深夜將無人機飛入平壤市中區上空，空投了大量反朝政治黑色宣傳傳單，進行軍事挑釁。朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正發表談話指南韓政府稱尚未搞清楚有關情況「軍方沒有向北韓派過無人機」、「要確認是不是民間團體的所爲」是急於推卸其責任的言論，並指若在平壤再現南韓無人機將予以報復。北韓國防省就南韓國防部立場回應指其對此次事態持不否認也不承認的模糊態度，並對民間團體是否有裝置能使無人機飛越平壤感到遲疑。之後，金與正就南韓派無人機飛至北韓再次發表談話稱「南韓政府就是罪魁禍首，美國政府應負相關責任」，隨後進一部發表談話回應南韓國防部「政權終結」是執意要點燃戰爭爆發的導火線的「特大犯罪行為」。

南韓政府回應北韓政府的措施

南韓政府獲悉北韓方面的不滿後，南韓國防部部長金龍顯出席國會針對軍事法院進行的國政監查會就相關提問表示，韓軍未向北韓方面滲透無人機，聯合參謀本部亦表示將確認是否為民間組織所為。國防部隨後在13日向駐點記者傳送題為「關於北韓金與正談話相關立場」的簡訊稱，南韓方面對北韓發出嚴正警告，若北韓侵害南韓國民安全，那一天便是北韓政權毀滅之日。聯合參謀本部發言人李成俊在14日的記者會表示已觀測到朝軍在涉事路段設定路障，並同時關注北韓在黃海北部界線限附近海岸的砲門動態，指「若北韓挑釁可先斬後奏強烈反擊」。

事件過程

朝鮮國防省在13日晚間表示朝鮮人民軍總參謀部已向前線部隊下達準備射擊的指示。南韓國防部對此表示尚未接獲珍島犬警報發布或下達加強警戒態勢指示，聯合參謀本部隨後表示有接獲北韓方面可能爆破京義線和東海線鐵路的情報。

10月14日，朝鮮勞動黨總書記、朝鮮國務委員長金正恩召開國防和安全協定會，指明當前北韓方面的軍事活動方向，提出了在啟動國家防衛力量、行使自衛權來維護國家主權和安全利益方面的重大任務。金與正隨後於15日再次發表談話稱「其有足夠證據無人機飛行為南韓所為，並要南韓付出慘痛的代價」。南韓聯合參謀本部在同日向媒體傳送訊息證實北韓在同日中午炸毀京義線及東海線在軍事分界線以北的部分割區間；韓軍在北韓方面炸毀部分路段後進行「開槍警告射擊」。

此次爆炸後，南北韓在陸路連通地帶僅剩共同警備區域及箭頭高地這兩處通道，惟箭頭高地因車輛無法通過而無實際意義。朝鮮人民軍在爆炸發生後，亦派遣其他車輛至現場拆除附近的道路，爆炸的範圍為公路及鐵路路段。南韓聯合參謀本部分析此次朝軍是使用TNT炸藥爆破且只在軍事分界線之前約10公尺處設定材質脆弱的黑色隔板，此次爆炸影響範圍延伸至軍事分界線以南，違反《朝鮮停戰協定》。

北韓媒體在事後對相關訊息保持沉默。直至17日，朝鮮中央通訊社發布報導，指朝鮮人民軍總參謀部按照朝鮮勞動黨中央軍事委員會第00122號命令，採取措施在南部邊境的東西部地區完全切斷與南韓連接的區段公路和鐵路，並引述國防省發言人訊息稱其以爆破方法完全封閉江原道高城郡甘湖里一帶的公路和鐵路60公尺區段和開城市板門區東內里一帶的公路和鐵路60公尺區段，並指此作為是「把大韓民國規定為徹底的敵對國家的憲法要求」和因敵對勢力嚴重的政治軍事挑釁活動瀕臨無法預測的戰爭邊緣的嚴重安保環境出發的必然而合法的措施。金正恩則在17日視察朝鮮人民軍第2軍時，表示完全破壞並切斷連接南韓領土的公路和鐵路不僅意味著從物理上的封閉，而且意味著「斷絕跨世紀纏綿的同首爾的惡緣」，並警告南韓若侵害北韓主權將「武力不受任何條件的約束且是針對敵國而不是同族的合法的報復行動」。

事後影響

南北韓關係

南韓統一部在事後對北韓方此舉表達強烈譴責，並稱相關設施雖是2000年南北韓首腦會晤的代表性建設，但北韓方面還款義務依然存在，且北韓方面舉動違反南北韓相關協定；統一部隨後稱將追究北韓方面破壞而造成的損失賠償等法律責任。南韓政府自事發後，宣布緊急關閉邊境的南北韓非軍事區觀光景點，包含非軍事區內的臺城洞村以及示範區域統一村；京畿道政府則為保護邊境地區民眾的安全，決定將坡州市、金浦市、漣川郡等三市郡內的11處地區劃為危險區域，禁止公民團體在指定地區向北韓空投傳單等物品。聯合參謀本部議長金明秀為此取消訪美計畫。

國際反應

聯合國態度

聯合國軍司令部在北韓通報無人機飛越平壤上空後，稱將根據《朝鮮停戰協定》嚴格調查此事。聯合國秘書長安東尼歐·古特瑞斯在北韓方面炸毀聯絡鐵、公路後表示，他正在繼續密切關注朝鮮半島的局勢，以應對相關情勢。北韓外務省負責國際機構副外務相金仙景發表談話，主張在北韓的領土上無論拆除還是新建公路和鐵路設施「都是合法行使主權」，指安東尼歐·古特瑞斯的談話對北韓方境在內行使自衛權的行為說事，無視南韓侵犯主權的行為是聯合國在議題上的「雙重標準」。

日本及美國態度

美國國務院在事後表示將繼續敦促北韓緩和緊張局勢，停止任何增加武裝衝突風險的行動。2024年美國總統選舉候選人唐納·川普則在Truth Social上發文表示只有他才能解決問題。日本內閣官房副長官青木一彥對北韓的這些活動表示可能增加兩韓之間的緊張，重要的是不要因此導致情勢升級。

俄羅斯及中華人民共和國態度

俄羅斯外交部在14日曾發表言論附和北韓政府主張，稱「派遣無人機飛至平壤散佈反朝傳單」是侵犯北韓主權和干涉其內政的行為；克里姆林宮發言人德米特里·謝爾蓋耶維奇·佩斯科夫則在翌日表示俄羅斯6月訪問平壤時，與北韓政府簽署的一項條約規定了所有領域的「戰略合作」，被問及「俄羅斯可能會在朝鮮半島發生衝突時支援平壤」時，表示該條約的措詞「非常明確」且不需要任何解釋；南韓政府則就俄羅斯聯邦政府的發言表示遺憾。中華人民共和國外交部發言人毛寧在爆炸發生後表示「朝鮮半島局勢緊張不符合各方的共同利益，當務之急是避免矛盾進一步激化。」

其他反應

南韓外交部在10月13日宣布韓、美日、副外交部長會議預定在16日舉行。會議舉行後，包含南韓外交部第一副部長金烘均、美國副國務卿庫爾特·康貝爾和日本外務省事務次官岡野正敬在內的三方，強烈譴責北韓指控「南韓無人機滲透至平壤」並炸毀南北韓連接公路等加劇韓半島軍事緊張事態的行為；南韓空軍參謀總長李英秀與美國空軍參謀長大衛·W·阿爾文在17日於雞龍臺的南韓三軍司令部舉行會談後，共同譴責北韓破壞地區穩定，並商定以壓倒性的韓美空軍力量鞏固聯防態勢，合作應對北韓問題。南韓退伍軍人協會北韓方面炸毀共同聯絡鐵、公路後發表聲明呼籲停止在此之後的進一步挑釁，並恢復文化同質化與對話以實現和平統一。

祖國革新黨成員、北韓問題專家金鎮香稱南韓軍方無法自行派出無人機，並指其應是韓美聯合軍司令部所派出，藉此抨擊尹錫悅政府對北韓問題無能；南韓基督教總聯合會則發表聲明要求國防部披露事件的真相，並敦促雙方停止一切敵對行動和挑釁。共同民主黨在事件發生期間，於黨內成立「安全事態應變小組」，並在召開小組會議後發表立場稱「局勢越敏感，就越需要冷靜的應對」；共同民主黨發言人黃正雅則發表書面聲明說「敦促南北韓放下對抗立場，坐到談判桌前進行對話」。改革新黨副發言人鄭國鎮發表評論稱「宛如是放屁的人發火」，呼籲北韓政府正是民主化與市場開放的需求，敦促其停止「做賊喊捉賊式的輕舉妄動」，並與大韓民國進行對話。進步黨首席發言人洪成奎發表書面聲明指雙方必須立即停止所有無法追究責任的緊張局勢的危險升級。

此外，為因應南韓挑釁並加強對北韓制裁，與美國、日本、法國、英國、德國、義大利、荷蘭、加拿大、澳洲及紐西蘭共同組成「多國制裁監督小組」。北韓外務省外務相崔善姬對此發表談話稱以美國為首同組的「多國制裁監督小組」行為動搖國際關係根基、嚴重擾亂國際秩序，並再次就「無人機飛越平壤」一事指美國將為南韓的犯罪行為付出代價。

中華民國國家安全局局長蔡明彥接受立法院質詢時，表示有掌握朝鮮半島情勢升溫的情報，並認為在最近這段期間，北韓跟俄羅斯的關係是積極改善跟加強，反倒是中共跟北韓的關係是比較低潮狀態。

專家、學者反應

上海國際問題研究院副院長、上海市朝鮮半島研究會副會長兼秘書長李開盛在事後指出，從南北韓的意願而言，緊張局勢尚可控。北韓並不想看到一個不可收拾的局面，主要目的就是製造緊張態勢，讓美國和國際社會意識到拜登政府的北韓政策失敗。北韓大學院大學校校長梁茂進接受法新社採訪表示「這就是北韓經常提及的敵對兩國體系相關實際軍事措施」，並指北韓或許也尋求沿邊境建立更多實體屏障；開南大學董事會主任秘書、國策研究院資深顧問陳文甲則認為，若這次軍事行動未能被有效管控，可能會導致局勢升溫，甚至引發更大規模的軍事衝突。世宗研究所朝鮮半島策略中心主任鄭相昌分析指北韓青年受韓流影響而嚮往南韓生活，金氏家族為了鞏固政權，藉由炸毀兩韓聯通道路堅定表明斷絕南北韓關係的決心。

相關爭議

安保室室長失言

南韓國家安保室室長申源湜於13日出演KBS電視台時事節目表示對北韓指控無人機飛越其上空此事，是故意引起南韓內部矛盾，最好的處理方式就是「不予理會」；統一研究院北韓研究室長洪珉指出「從北韓的立場來看，無人機進入了金正恩所在的空域，這顯然是違反停戰協定的行為」，並抨擊南韓政府持續作出侮辱金正恩政權的發言，反而給了北韓反擊的空間。

無人機及空飄傳單內容爭議

北韓政府透過北韓媒體發布墜毀在平壤之無人機相片。

TV朝鮮獨家報導指有一民間組織試圖使用無人機散發傳單；根據北韓公布無人機投放的傳單內容，上方寫著「只想中飽私囊的金正恩」、加上金正恩戴著疑為瑞士萬國錶及其女兒金主愛身穿法國精品迪奧大衣的相片，並比較南韓與北韓民眾的年收分別能購買的白米與玉米量，且傳單最下方寫著「北韓經濟狀況宛如地獄」。自由北韓運動聯盟表示他們在今年沒有發射無人機，對此不承擔任何責任。南韓統一協進會表示他們沒有聽說過脫北者團體散發此類傳單；南韓國家人權執委會非執行委員、北韓人權促進中心代表李韓炳進一步指出，這些傳單沒有連同KPOP、韓劇附隨在USB隨身碟內一同傳送是很不自然的。

南韓軍事研究所安全戰略部主任金烈洙指出此次無人機採用黃貂魚支援機翼，類似於中華人民共和國製造的SKY-09高原型無人機且似乎與2014年墜毀在鬱陵島和坡州的北韓無人機相同，很難將其視為民間組織使用的無人機，其又與武裝部隊發佈的無人機相去甚遠。對於進入平壤的無人機，南韓國民力量籍國會議員庾龍源就北韓公布以熱像監視裝置辨識的無人機相片，分析出其與南韓無人機作戰司令部的無人機機翼形狀雖有相似，但機翼後方的機身比例更短，並有3D列印的印刷痕跡。延世大學前教授、南韓外交部前第一副部長崔鍾根則稱此無人機可能是從中華人民共和國領土發射的。

北韓國防省和國家保衛省在19日公布13日所發現墜毀的無人機相片及調查報告，指該無人機是南韓無人機作戰司令部裝備的「遠端偵察用小型無人機」，是南韓國軍日被搭載在車輛公之於眾的無人機同一個機種，並推斷此無人機很可能是參加對平壤市中心的傳單投放的無人機。俄羅斯駐北韓大使亞歷山大·馬采戈拉接受採訪稱「實際上在10月8日至9日晚上0時30分左右，有看見無人機在平壤市內上空飛行」。聯合參謀本部對此表示「北韓的單方面主張，不值得確認，也不值得回應」；韓國空軍作戰司令部司令金亨洙在接受國會國防執委會質詢時表示經過軍方及其他政府單位的密集追蹤與分析，「沒有無人機越過南韓飛越北韓」。國民力量籍國會議員庾龍源再次公布追加調查資料，表示雖然北韓政府鮮已經披露了類似南韓空軍所使用的的機形，但沒有披露任何分析數據如內部GPS導航系統記錄，況且國內外民用部門有許多具有相似形狀的無人機，「根據對比分析，公布的無人機很可能是北韓製造的複製品」。

北韓盜圖發稿

韓國聯合通訊社發表報導指朝鮮中央通訊社發布的爆炸相片疑似盜用聯合參謀本部的影片截圖，並指韓軍監視裝置有捕捉到朝軍向京義線公路爆破現場派出攝影人員，但東海線公路爆破現場未現拍攝人員，並推測北韓當局延後公布訊息與為「收拾殘局」而擅自使用南韓方面相片報導有關。金與正對此透過朝鮮中央通訊社發表談話，表示北韓方面是沒辦法用那個角度拍攝，並指從構圖上、直觀上是好看且符合北韓方面的意圖便使用，且在談話中稱南韓政府對「我們採取爆破措施到底意味著什麼、有多麼嚴重的安保危機迫在眉睫，事態的真意扔到哪兒」答非所問。統一部副發言人金仁愛在例行記者會回應金與正談話指「北韓政府就是在未經許可也未標記來源的情況下使用」，並指南韓媒體援引北韓方面相片時都有透過日本仲介支付費用，且稱北韓同為《伯恩公約》的簽署國應負起相對應責任；南韓國防部則表示金與正此言行凸顯出北韓政府體制失控使政府高層連這種瑣事都親自管理，並認為「使用南韓方面相片應是掩護沒有拍照或拍錯相片的軍部而做出的發言」。

相關條目

• 南北鐵道連結事業
• 南北中斷路線