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邵阳政府没收婴儿事件

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邵阳当局没收婴儿事件,案件于2011年曝光,中国湖南省邵阳市发生的一起抢婴牟利恶性事件。湖南邵阳计生部门为收取社会抚养费,将十余名“非法”婴幼儿被强行抱走,送入邵阳福利院,统一改姓“邵”。部分后来找到下落,有些已被收养在海外。这些被当地政府抢夺走的婴儿被称媒体和民间称为“邵氏孤儿”或“邵氏弃儿”。

其经过是,湖南省隆回县洞口县计生办为获得社会抚养费,将疑似未婚先育、超生、抱养、不符合收养规定的孩子强行“没收”,向其家人索要约万元人民币的社会抚养费。婴儿家属若赎回不及时,计生办伪造文书使婴儿身份变成“弃儿”,送到福利院统一改姓“”并改名[1]。由外籍人士收养,福利院获得3000美元的“赞助费”,计生办工作人员也会从中得到1000元人民币或更多的提成。[2][3][4][5][6][7]

“邵氏弃儿”案件在2000年左右出现,2003年至2005年形成高潮。2006年3月21日,香港《南华早报》率先报道此事。2011年财新传媒新世纪》周刊再次披露[8]

贵州省镇远县也有多起此类事件发生,有超生婴儿被作为“弃婴”送到当地福利院后被境外人士领养。[9][10]

背景原因

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此类案件通常是由地方政府以完成“政绩考量”和获得“社会抚养费”为目地成为主导,福利院参与其中。在民众无力交纳“社会抚养费”赎回孩子后,将之交给福利院,仍可获得金钱。涉外收养中3000美元的“赞助费”是促使福利院参与其中的重要原因。同时此举可提高地方政府获取“社会抚养费”的金额。据当地官员称,开始收取“社会抚养费”时,每个家庭需交纳大约3000到4000元的人民币,以“抢走孩子”要挟时,金额涨至1万元人民币,甚至几万元。

地方政府计划生育部门做出此举的原因,一是为政绩考量,二是收取社会抚养费做为地方财政收入

在1997年以前,对违反计划生育政策的处罚是“打烂房子”“抓大人”。据高平镇村民所称2000年以后,不砸房子了,改为“没收”小孩。[8]2005年3月22日,隆回县提出以“县乡村三级联包”形式加强计划生育管理。县、镇、村三级干部的升迁、工资待遇等,均与计划生育工作绩效挂钩。2010年,隆回县县长钟义凡表示在“一票否决”等压力下,“乡镇党委、政府与计生队伍存在较深的利害关系,不敢得罪,导致计生队伍绑架党委和政府”。同时计生办也可能成为乡镇政府中较大的部门,2002年在高平镇政府120多人的建制中,计生办有30人。

2005年12月中国取消农业税。有此之前,地方政府就已以收取“社会抚养费”来扩大收入,用于乡镇机关支出。据湖南省人口和计划生育委员会的初步统计,在2004年和2005年,近九成以上的社会抚养费成为“非规定支出”,绝大部分属乡镇机关支出。

通不通,三分钟;再不通,龙卷风。
儿子走了找老子,老子跑了拆房子。
省计生工作先进县隆回曾用宣传标语

2006年5月17日,隆回县在计划生育督察通报中称“有些乡镇将社会抚养费作为乡镇财政的主要来源,财政所无能开发财源,只能绞尽脑汁管死这笔钱”。作为连续十余年的“计划生育工作先进县”的隆回,层层考核压力下,基层政府不惜使用暴力手段。

湖南省邵阳市、衡阳市的多家福利院被指牟取暴利,收买婴儿,同时伪造成“弃婴”身份,进入涉外收养渠道。自2003年以来,衡南县福利院“买进”婴儿169名,衡山县福利院“买进”232名,衡阳县福利院“买进”409名婴儿。

“抢婴”产业链

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第一步,计生工作人员少则四五人多则十余人,在村干部的带领下,迅速包围计划对象家庭,将婴幼儿强行抱走。第二步将抢来婴儿送往福利院,每送一名婴幼儿到福利院,计生干部可得到1000元甚至更多的回报。第三步,婴儿被福利院卖往国外,送入福利院后再通过“寻亲公告”等程序。财新报道,部分2002年至2005年的《湖南日报》,确有湖南省民政厅发布的单独或包括来自邵阳社会福利院的《寻亲公告》。然而,对于生活在大山深处,或者常年在外乡打工的高坪镇乡民而言,这些公告对他们没有任何意义。这意味着,公告60天后,早已取名“杨玲”、“周娟”、“袁庆龄”、“袁红”、“李艳”等婴幼儿,统一变成“邵”姓。由此,当地民政部门和福利院,“将确定其为弃婴,依法予以安置”。变为“弃婴”后,多名婴儿被送养到美国、荷兰及西班牙等国。[11]

部分案例

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高平镇“没收”婴儿不完全统计(根据相关报道整理):

年份 日月 姓名 父母 “没收”理由 简介 备注
2002年 不 详 李 艳 李谟华(养父母) 不详 收养的女孩,1998年已经登记户口,被抱走后不知所踪
5月30日 曾双洁 曾又东(父)、袁赞华(母) 不详 第三个女儿,双胞胎中的姐姐,送至邵阳市社会福利院,疑被美国家庭收养
7月29日 袁 红 袁名友(养父)、不详(养母) 非法收养 1999年在湖北省洪湖市沙口镇收养的遗弃女婴,2002年5月10日缴纳社会抚养费后,进行户口登记。下落不明,在户口本上仍是袁家成员
2003年 3月15日 周 娟 周英河(父)、唐海梅(母) 不详 未登记婚姻的头胎女儿,被抢走时3个月零10天
2005年 4月29日 杨 玲 杨理兵(父)、曹志美(母) 未交“社会抚养费” 头胎女儿,被抢走时8个月。送至邵阳市社会福利院,改名“邵隆高”(邵阳市、隆回县、高平镇),被美国家庭收养
7月28日 袁庆龄 袁朝容(养父) 非法收养 2004年在广东省东莞市收养的遗弃女婴,女婴被送至邵阳市社会福利院
10月16日 魏海龙 魏太喜(养父)、龙蕊(养母) 不详 2000年在贵州省天柱县收养的遗弃男婴,家人索要未果,在邵阳市人大代表袁忠福督促下,29天后被高平镇计生办和派出所从邵阳市社会福利院接回 新世纪》报道中唯一回到父母身边的孩子
11月25日 不 详 袁新权(父)、孙歌(母) 不详 未婚生育的头胎女儿,家人抱着在马路上行走时被抢走,被抢走时23天,送至邵阳市社会福利院

进展与结局

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2011年5月8日,邵阳市政府福利院答复每日新闻:请记者提供工作证明;福利院需先请示民政局;民政局的电话请拨114查询。[12]

2011年5月9日,湖南红网发布消息称中共邵阳市委市政府隆回县委隆回县县政府针对“邵阳计生部门强行将十余婴幼儿送入福利院”高度重视,市县纪委监察局成立调查组,全面展开调查工作。消息过后被删除。[13]

2011年5月12日晚,被“没收”头胎女儿杨玲的杨理兵住进了位于高平镇的一个表兄家。凌晨1点多开始,多名公安人员和纪检调查人员蹲守在屋门口,杨理兵随即打电话向媒体求助。整个上午杨理兵被扣留在屋内,禁止与外界联系。杨理兵表示,“他们要求我必须写材料。”[1]

中国政府使用技术手段入侵数位该报道有关的记者电脑。2011年,财新《邵氏孤儿》报道刊发后四个月,报道“邵氏孤儿”的记者庞皎明中宣部勒令开除。[14]

2011年9月28日,湖南省邵阳市通过当地媒体“红网”发布消息[15],隆回县高坪镇“弃婴”事件发生在2002年至2005年间,涉及婴幼儿14名。其中,8名属当事人非法收养的弃婴,1名属生父母非婚生育因无力抚养自愿送社会福利院,5名为当事人隐瞒血缘关系,将抚养的婴幼儿说成是“弃婴”。高坪镇计生办、民政办与邵阳市社会福利院没有发生经济关系。邵阳市社会福利院接受外国收养人、收养组织的自愿捐赠,符合民政部《外国人在中国收养子女登记办法》的规定以及国际收养惯例。调查中没有发现买卖行为。在该事件中,有关工作人员工作不实,方法简单,存在严重违规违纪问题。根据党纪政纪处分的有关规定,邵阳市对周小芳、李子健等12名相关责任人员分别给予开除党籍、撤销职务等处分。该通报已被从当地媒体网站删除,网页显示404。

影视作品

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2011年11月,美国电视剧《Harry’s Law》播出一期名为“American Girl”。故事说到,一对中国来的陈军和陈燕夫妇,在美国找到了已被美国家庭领养的女儿。他们试图通过诉讼的方式将女儿讨回。

2014年,“邵氏孤儿”报道记者庞皎明撰写The Orphans of Shao (《邵氏弃儿》英文版)出版。[16]

2013年,纪录片《双胞胎姐妹》(Tvillingsøstrene)播出,孪生姐妹Mia Hansen和Alexandra Hauglum尚在襁褓遭遗弃,2004年在中国湖南长沙被领养。

参见

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注释

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参考文献

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  1. ^ 1.0 1.1 邵氏“弃儿”风暴众生相_杂志频道_财新网. [2011-05-15]. (原始内容存档于2011-05-16). 
  2. ^ 【封面报道】邵氏“弃儿”. magazine.caixin.com. [2019-12-07]. (原始内容存档于2019-12-07). 
  3. ^ 湖南邵阳计生办抢婴儿牟利 每名3000美元"外销". 中国中央电视台. 新华网. 2011-09-29. (原始内容存档于2022-07-06). 
  4. ^ 上官敫铭. 被计生部门“没收”的婴儿. 香港中文大学中国研究服务中心主办. 求知者报. [2022-07-09]. (原始内容存档于2022-07-09). 
  5. ^ “邵氏孤儿”缘何成为无头公案. 经济观察网. [2022-07-09]. (原始内容存档于2021-07-26). 
  6. ^ 湖南邵阳计生官员抢婴儿牟利 每名3000美元外销. 网易新闻. 中国经济网. 2011-05-09 [2022-07-09]. (原始内容存档于2022-07-09). 
  7. ^ 湖南邵阳计生官员抢婴儿牟利 每名3000美元外销. 湖南省岳阳市中级人民法院. [2022-07-09]. (原始内容存档于2022-07-09). 
  8. ^ 8.0 8.1 邵氏“弃儿”_杂志频道_财新网页面存档备份,存于互联网档案馆),财新传媒新世纪
  9. ^ 超生婴儿跨国“贩卖”. 新浪网 来源:燕赵晚报. 2009年7月5日 [2011-05-10]. (原始内容存档于2016-03-04) (简体中文). 
  10. ^ 制造“弃婴”_网易人间_网易新闻. renjian.163.com. [2019-12-07]. (原始内容存档于2019-12-07). 
  11. ^ 湖南邵阳计生官员抢婴儿牟利 每名3000美元外销_资讯频道_凤凰网. news.ifeng.com. [2019-12-07]. (原始内容存档于2019-12-07). 
  12. ^ 曝湖南邵阳计生官员抢婴儿牟利 -凤凰牛视 - 最具媒体品质的综合视频门户页面存档备份,存于互联网档案馆),山东卫视
  13. ^ 邵阳市成立调查组彻查隆回县有关婴幼儿问题[永久失效链接]湖南红网
  14. ^ 我是一只草泥马 | 12月 28. 天涯杂谈|被宣传部追杀、多次改名的记者庞皎明的辞职记录 | 中国数字时代. [2019-12-07]. (原始内容存档于2019-12-24) (中文(中国大陆)). 
  15. ^ 湖南邵阳公布“弃儿”案调查结论:没有抢婴 没有买卖_资讯频道_凤凰网. news.ifeng.com. [2019-12-07]. (原始内容存档于2019-12-07). 
  16. ^ 邵氏弃儿新书上架,重温当年记者手记. (原始内容存档于2019-12-07). 

外部链接

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