中华民国—奥地利关系
 | |
 奥地利 |
 中华民国 |
|---|---|
| 代表机构 | |
| 奥地利台北办事处 | 驻奥地利台北经济文化代表处 |
| 代表 | |
| 处长 何士诚[1] Christian Helbig[2] | 代表 张小月 大使[注 1][6] 已免职、仍在任 候任 刘玄咏[7] |
中华民国—奥地利关系（德语：Österreichisch–republik china Beziehungen），是指中华民国与奥地利共和国之间的关系。1913－1971年，两国有官方外交关系，断交后，于对方首都互设具大使馆功能的代表机构。虽无邦交，但双方均致力维护民主、自由及人权等价值，两国在经贸、旅游、艺文及学术等关系也往来密切。[8]
政治
[编辑]外交
[编辑]
1912年，中华民国成立后，向奥匈帝国派驻外交代表，由前清廷出使奥斯马加[注 2]钦差大臣沈瑞麟继续担任。
1913年10月6日，奥匈帝国外交承认中华民国，于首都维也纳设立中华民国驻奥斯马加公使馆、于首都北京设立奥匈帝国驻中华民国公使馆，并互派公使。
1917年8月14日，第一次世界大战爆发后，中华民国对奥匈帝国宣战。9月27日，撤馆并召回公使。
1919年，巴黎和会召开后，中华民国与奥地利第一共和国签署和约。9月10日，恢复于维也纳设立的公使馆，改名为中华民国驻奥地利公使馆，并恢复派驻公使（多由驻德国公使兼任）。奥地利则未再派驻公使。
1938年3月13日，德国吞并奥地利后，中华民国撤除驻奥地利公使馆，改设立中华民国驻维也纳总领事馆，并改派驻总领事。
1946年7月6日，第二次世界大战结束后，中华民国恢复承认奥地利。
1947年9月2日，设立中华民国驻奥地利代表公署。
1948年，奥地利恢复派驻公使。1949年中华民国政府迁台后，奥地利未再派驻公使。
1950年3月31日，中华民国驻奥地利公使沈士华离任后，也未再派驻公使。并以节省经费、业务量少为由裁撤驻奥地利使馆，但仍视邦交存在；1965年2月，奥地利外交部远东事务主管梅叶哈鼎（Anton Mayr-Harting）抵台访问时亦认为两国间的邦交并未断绝，只是暂时停顿。[9]
1971年5月28日，奥地利与中华人民共和国建立大使级外交关系，并与中华民国断交，[10]中华民国政府表示深以为憾。[9]
1971年10月25日，在决定中国代表权问题的《联合国大会2758号决议》文中，奥地利连同大多数欧洲国家，支持中华人民共和国取代中华民国的“中国”席位。
人员互访（1996年至今）
[编辑]仅列举部分名单：
中华民国：总统夫人曾文惠[11]、周美青[12]、副总统连战[13]、吕秀莲[14]、总统府第一局长叶维诠[15]、行政院长萧万长[16]、立法院长王金平[16]、立法院副院长饶颖奇[17]、洪秀柱[18]、司法院长翁岳生[14]、司法院副院长苏永钦[19]、经济部长王志刚[20][11]、铨叙部长吴容明[21]、外交部政务次长李大维[16]、沈吕巡[22]、外交部常务次长张小月[15]、林永乐[23]、教育部政务次长吕木琳[21]、林聪明[24]、陈益兴[18]、陈良基[25]、科技部政务次长林一平[12][19]、蔡明祺[25]、卫生署长詹启贤[17]、侯胜茂[26]、人事行政局长李逸洋[21]、财政部赋税署长许虞哲[27]、经济部国际贸易局长卓士昭[27]、侨务委员会委员长吴英毅[28]、文化建设委员会主任委员林澄枝[11]、陈郁秀[21]、原子能委员会主任委员欧阳敏盛[21]、青年辅导委员会主任委员林芳玫[14]、国家通信传播委员会主任委员苏蘅[29]、石世豪[12]、研究发展考核委员会主任委员朱景鹏[29]、大法官林子仪[30]、国立故宫博物院长林曼丽[23]、台北市长郝龙斌[29]、台南县长苏焕智[27]、中华民国工商协进会理事长黄茂雄[27]。
奥地利：前外交部长杨柯维奇[16]、经济部长方莱特纳[11]、经济部次长麦尔（Josef Mayer）[20][14][15]、对外经济关系总司长维斯钖格(Franz Wessig)[19]、国民议会第二议长奈瑟[20]、施宾德雷格[15]、钮格堡[22]、第三议长华寿彭[21]、国民议会教育委员会主席亚蒙[26]、内政委员会主席亚蒙[31]、文化委员会主席穆托能[15]、豁免委员会主席多内包尔[15]、最高法院长雷斯祖[26]、宪法法院副院长毕尔莱[30]、大法官莫歇尔[16]、监察史柯世德卡[21]、下奥地利州长普瑞尔[16]、克恩顿州长海德[26]、因斯布鲁克市长查荷[30]、联邦总商会长马德塔纳[16]、维也纳大学校长恩格尔[18]、自由党主席海德[11]。
代表机构
[编辑]1973年8月11日，中华民国于奥地利首都维也纳设立中国文化研究所（德语：Institut für chinesische Kultur），并兼辖驻国际原子能机构连络办事处的功能。1992年，奥地利政府同意在中国文化研究所另增加台北经济文化办事处（德语：Taipei Wirtschafts und Kulturbüro）名称对外。1993年7月19日，更名为具大使馆功能的驻奥地利台北经济文化代表处（德语：Taipei Wirtschafts- und Kulturbüro in Österreich）。[20][28][32][6]
1980年12月13日，奥地利于中华民国首都台北设立类似功能的奥地利商务代表团台北办事处（Austrian Trade Delegation, Taipei Office）。1995年8月28日，更名为奥地利商务代表办事处（Austrian Commercial Office）。[28][33]此外，另设立奥地利台北办事处（德语：Österreich Büros Taipei）作为在台的正式代表机构。[2]
经济
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贸易
[编辑]经济部国际贸易署于首都维也纳设立驻奥地利代表处经济组；[34]奥地利则在首都台北设立商务代表办事处。[33]
| 年分 | 贸易总额 | 年增减 | 排名 | 出口至奥地利 | 年增减 | 排名 | 自奥地利进口 | 年增减 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1,098,438,022 | ▲16.960% | 42 | 439,813,123 | ▲5.510% | 42 | 658,624,899 | ▲26.099% | 40 |
| 2019 | 1,194,308,976 | ▲8.728% | 39 | 404,588,589 | ▼8.009% | 40 | 789,720,387 | ▲19.904% | 35 |
| 2020 | 1,304,316,770 | ▲9.211% | 34 | 421,052,515 | ▲4.069% | 40 | 883,264,255 | ▲11.845% | 31 |
| 2021 | 1,626,224,165 | ▲24.680% | 37 | 572,598,921 | ▲35.992% | 38 | 1,053,625,244 | ▲19.288% | 33 |
| 2022 | 1,726,702,259 | ▲6.179% | 39 | 589,851,359 | ▲3.013% | 41 | 1,136,850,900 | ▲7.899% | 35 |
| 2023 | 1,518,250,658 | ▼12.072% | 39 | 571,870,829 | ▼3.048% | 36 | 946,379,829 | ▼16.754% | 36 |
2023年的两国贸易项目如下：
出口至奥地利的前10大项目为：集成电路；车辆之零件与附件；变压器、静电式变流器与电感器；其他塑料制品与特定材料制成品；特定用途机器之零件与附件；制造半导体、集成电路与平面显示器用之机器与器具、零件与附件；电话机（包括智能手机），以及其他传输或接收声音、图像之有线或无线网络通信器具；电子工业用已掺杂之化学元素或化学化合物；天然或以合成方法再制之激素、前列腺素、前列凝素、白三烯素；钢铁制螺钉、螺栓、螺帽、螺旋钩、车用螺钉、铆钉、横梢、开口梢、垫圈与类似制品等。[36]
自奥地利进口的前10大项目为：制造半导体、集成电路与平面显示器用之机器与器具、零件与附件；小客车与其他主要设计供载客之机动车辆；X光或阿尔法、贝他、伽马放射线器具；医药制剂；橡胶或塑料加工机或以此类原料制造产品之机械；碟片、磁带、固态非易失性存储器、智能卡与其他录音或录制之媒体；塑料管与附件；合金铁；钼及其制品、废料与碎屑；集成电路等。[37]
奥地利为内陆国家，海运货物须经由第3国，台湾出口至奥地利的主要货物是透过德国汉堡港、斯洛文尼亚科佩尔港以及意大利的里雅斯特港转运至奥地利。许多台商在德国汉堡港设有发货仓库与物流中心，部分出口货物其目的地虽为德国，但实际上可能再复运出口至奥地利。[27]
投资
[编辑]根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2024年1月，台商对奥地利的总投资金额为1亿9,635万美元，计有12件，2020－2023年无新增。主要投资业别：信息与通信传播、机械设备、非金属矿物制品、批发与零售等。[38]
1970－1980年代，台湾侨民前往奥地利多以经营餐饮业起家，台商则多半于1990年以后前往，企业规模均属中小型或办事处型态。近年来较大型的投资案有：东台精机于2015年投资1,080万欧元并购奥地利机床厂商ANGER MACHINING GmbH，2019年增资995万美元；鸿海科技集团子公司桦汉科技于2016年投资奥地利工业电脑Kontron Group（原S&T）约1亿5,000万欧元，成为最大股东，2018年增资220万欧元。鸿海子公司富士康工业互联网于2021年并购微型扬声器研发商Sound Solutions Austria100%股权；台达电子透过新加坡子公司于2016年以7,200万欧元并购奥地利智能建筑自动化公司LOYTEC；辛耘企业于2020年在菲拉赫设立办事处，就近与德商奥地利英飞凌厂合作。其他较具知名度的台商包括：中华航空、长荣航空、长荣海运、Atmosa Petrochemie（化学工业）、Re-Teck（回收电子产品）、EETS（欧洲之星旅行社）、LOCO FOOD 乐口福（餐饮）等10多家。[39]目前已成立奥地利台湾商会，尚无台湾的金融机构。[40]
根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2024年1月，奥地利对台湾的总投资金额为3,618万美元，计有99件，2020－2022年新增13件。主要投资业别：批发与零售、电子零组件；电脑、电子产品与光学制品、机械设备、科学与技术服务等。[38]
目前奥地利商在台湾营运（含办事处或代理）有80余家，较具知名度包括：艾迈斯欧司朗（台积电合作伙伴）、奥钢联、阿玛格奥地利金属、奥特斯（半导体设计）、倍世（水处理与净水设备）、科堡（自动化系统）、安东帕（精密分析仪器）、Kapsch（运输通信系统）、FREQUENTIS（交通与航空通信系统）、李斯特内燃机及测试设备公司、YARA（空污防治）、NEUHOLD（环保）、IMS Nanofabrication GmbH（半导体制造设备）、EV Group（晶圆接合与光刻技术设备）等。[38]
会展
[编辑]两国举办台奥经贸对话会议（官方），至2023年已举办第6届；台奥经济合作会议（民间），至2023年已举办第13届。[38]
交流
[编辑]侨民
[编辑]奥地利为德语系国家，移民管制日趋严格，每年仅有少数配额，且需通过德语及在奥地利生活常识测验，因此外国人移民奥地利的困难度越来越高，近年也少有中华民国新进侨民。但由于奥地利是欧洲文化重镇之一，前往该国学习艺术与音乐的台湾留学生不少，学成之后也有留在当地定居者。除1970－1980年代的早期侨民外，大多数居住在奥地利的则是前往当地学习音乐的留学生，或早期台湾厂商派驻奥地利的工作人员。根据中华民国侨务委员会统计，旅居奥地利的华人总数约有2万人，而中华民国侨民约2千余人，其余大多数为来自中华人民共和国或中南半岛国家的华人。[41]
旅居中、东欧国家的中华民国侨民以奥地利为聚集大宗，对促进两国以及与中、东欧的贸易有极大贡献。虽然近几年台商前往东欧设立据点不在少数，但以旅奥台商对奥地利以及中、东欧市场的娴熟与经营已久的人脉，奥地利仍扮演台湾与中、东欧甚至南欧国家之间重要经贸桥梁。[38]
文化
[编辑]2008年2－5月，国立故宫博物院与奥地利艺术史博物馆于维也纳合办《物华天宝展》。[42]
奥地利以其艺文及自然风景著称，是台湾游客喜爱的旅游国家之一。2010年，前往奥地利有26,081人次，赴台则有5,806人次。2015年，赴该国观光、商务、游学超过10万人。截至2016年，中华航空、长荣航空每周共有7航班台北↔维也纳。[8]奥地利的交响乐团、合唱团亦曾多次来台演出。
教育
[编辑]2009年，国立政治大学在中华民国教育部的支持下，与维也纳大学签署设立台湾研究中心，并常设台湾研究讲座，每年邀请台湾专家学者与世界各地汉学家赴奥地利讲学及进行学术研讨会。此外，中华民国教育部与奥地利教育部也将共同成立台奥科研种子基金，提供两国大学进行科学研究计划为导向的师生交流合作。[31]
2015年11月，奥地利教育部大学事务国际司长率领奥地利专业高等学院代表抵台访问，并举办首届台奥高等技职教育论坛。[19]2016年，中华民国教育部率领台湾多所大学的校长及副校长访问奥地利，并与奥地利科学研究部举办第2届台奥高等技职教育论坛。[25]
援助
[编辑]1999年9月21日，台湾发生大地震，奥地利派出10人搜救队抵台救灾。[43][44]
2020年4月14日，对于2019冠状病毒病疫情在全球扩散，中华民国外交部宣布第2波国际援助行动，其中捐赠130万片口罩给奥地利在内的8个欧洲联盟成员国。[45]21日，30万片口罩运抵奥地利。[46]
协定
[编辑]| 日期 | 签署 | 备注 |
|---|---|---|
| 1982年 | 《台奥学术合作协定》 | [注 3] |
| 1989年2月3日 | 《台北国家科学委员会与维也纳国家科学基金会间科学合作备忘录》 | |
| 1990年6月20日 | 《台北中正国际航空站与维也纳国际机场间关于设立定期航线协定》 | |
| 1996年 | 《台奥货品暂准通关协定》 | |
| 2000年6月15日 | 《台奥相互承认优先专利及商标权》 | |
| 2007年4月24日 | 《台湾疾病管制局与奥地利健康暨食品安全署传染病交换合作了解备忘录》 | |
| 2008年6月2日 | 《中华民国（台湾）标准检验局与奥地利标准中心合作总协定》 | |
| 2008年9月8日 | 《台湾教育部与奥地利联邦共和国教育、艺术暨文化部普通及职业教育与训练合作了解备忘录》 | [注 4] |
| 2010年12月14日 | 《台湾食品药物管理局与奥地利健康暨食品安全署食品安全合作了解备忘录》 | |
| 2011年 | 《中央研究院与奥地利科学院学术合作了解备忘录》 | [注 5] |
| 2012年5月 | 《财团法人高等教育国际合作基金会与奥地利学术交流总署合作备忘录》 | [24] |
| 2013年6月19日 | 《台湾食品药物管理局与奥地利医疗保健安全联邦办公室／健康暨食品安全署医药品安全信息合作了解备忘录》 | |
| 2013年9月 | 《国立台湾大学与维也纳大学合作协议》 《国立政治大学与维也纳大学合作协议》 |
[注 6] |
| 2014年6月 | 《国立科技大学校院协会与奥地利专业高等学院会议合作协议》 《私立科技大学校院协进会与奥地利专业高等学院会议合作协议》 |
[12] |
| 2014年7月12日 | 《驻奥地利台北经济文化代表处与奥地利台北办事处避免所得税双重课税及防杜逃税协定》 | [注 7] |
| 2014年11月18日 | 《台奥青年度假打工计划联合声明》 | [12][注 8] |
| 2014年12月20日 | 《台奥租税协定》 | [注 9] |
| 2015年3月27日 | 《台奥科技合作备忘录》 | [19] |
| 2015年8月11日 | 《台湾研究计划合作协议》 | [注 10] |
| 2017年9月1日 | 《台湾研究学术合作备忘录》 | [注 11] |
| 2017年10月16日 | 《台奥经济合作发展备忘录》 | [31] |
| 2018年8月1日 | 《新北市政府与奥地利科技合作组织智慧城市合作备忘录》 | [48] |
| 2019年5月27日 | 《台奥产业聚落合作备忘录》 | |
| 2023年3月14日 | 《台奥新创合作备忘录》 | |
| 2024年3月20日 | 《高雄市政府与奥地利科技合作组织智慧城市合作备忘录》 |
签证
[编辑]
欧洲申根区给予持有载明身份证字号的中华民国护照之中华民国国民可以申根区免签证入境，停留日数与申根区合并计算，每6个月期间内总计可停留90天。[49][50][51]
奥地利国民持有欧盟护照者也可以免签证的方式入境中华民国，停留最多90天。[52]
此外，两国每年皆提供特定名额的18－30岁青年为期1年的度假打工签证（皆必须未曾取得此种签证）。[53][54]
交通
[编辑]航空
[编辑]两国有直航班机，双边航班来往的城市如下（截至2023年7月4日）：
客运
[编辑] 中华民国 |
 奥地利
|
|---|---|
| 台北 | 维也纳（中华航空直飞、长荣航空直飞，长荣每周部分日期中途停靠曼谷）[55] |
驾车
[编辑]先前持有中华民国国际驾驶执照并配合中华民国汽车驾驶执照（德文译本），可在奥地利驾车6个月；若超过6个月，则必须考取奥地利驾驶执照。[55]但自2024年5月起，中华民国外交部接获民众反映，持有核发的国际驾照无法在奥地利驾车，外交部透过驻奥地利代表处向奥地利交通部询问后，其回复所核发的国际驾照在奥地利并非有效，台湾旅客无法在奥地利驾车。外交部随后指出，基于平等互惠原则，在协商未获解决前，持奥地利国际驾照者也无法在台湾驾车。[56]
注释
[编辑]- ^ 2012年9月1日，中华民国外交部为统一驻外人员内部职称，明定大使馆、代表处设大使、公使，代表处对外仍称代表、副代表；办事处设总领事、副总领事，对外仍称处长、副处长。[3][4]
代表处馆长为特任或简任第十三职等至第十四职等者任大使衔代表、简任第十二职等至第十三职等者任公使衔代表；办事处长为简任第十二职等者任总领事衔处长、副处长为简任第十职等至第十一职等者任副总领事衔副处长。[5]
注：部分驻外机构名称虽使用“办事处”，但层级等同“代表处”，馆长为代表。 - ^ 清朝官方对奥匈帝国的译名，为匈牙利语Ausztria-Magyarország音译。
- ^ 由中华民国教育部国际文教处、国立台湾大学及国立台湾师范大学与官方的“奥地利外籍学生服务处”（Austrian Foreign Student Service），后改为“奥地利学术交流服务处”（Austrian Academic Exchange Service），自1982年起陆续签署，以实施台奥交换奖学金及交换客座教授计划。[20]
- ^ 2011年、2016年续签[29][25]
- ^ 是年，国立台湾大学等26所大学与奥地利维也纳大学等16所大学亦签署合作协议或了解备忘录。[29]
- ^ 维也纳大学校长访台时签署。维也纳大学并与中华民国教育部合作设立“台湾研究中心”。[18]
- ^ 2015年1月1日生效[19]
- ^ 2015年1月2日生效[19]、2017年10月24日修正声明[31]。
- ^ 是日生效，并自2015年1月1日起适用。
- ^ 由驻奥地利台北经济文化代表处教育组与维也纳大学共同签署，为期3年。[19]
- ^ 由驻奥地利台北经济文化代表处教育组代表中华民国教育部国际暨两岸教育司与因斯布鲁克应用科技大学共同签署。[31]
参考资料
[编辑]- ^ 何士誠處長 簡歷. 奥地利台北办事处. [2024-09-24]. （原始内容存档于2024-09-24）.
- ^ 2.0 2.1 奧地利台北辦事處. 中华民国外交部. [2024-09-24]. （原始内容存档于2024-09-24）.
- ^ 外交部針對本（8）月31日媒體報導我駐無邦交國家代表對內改稱「大使」事，特澄清說明. 公众外交协调会 (新闻稿). 中华民国外交部. 2012-08-31 [2022-12-09]. （原始内容存档于2022-12-09）.
- ^ 陈培煌. 統一名稱 代表對內稱大使. 中央通信社. 2012-08-31 [2022-12-09]. （原始内容存档于2016-11-09）.
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