聯合國大會第十一屆緊急特別會議
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聯合國大會第十一屆緊急特別會議 | |||
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日期 | 由2022年2月28日至今 | ||
國家/地區 | 聯合國 | ||
會場 | 美國紐約市聯合國總部 | ||
參與者 | 聯合國會員國 | ||
網站 | www.un.org/zh/ga/sessions/emergency11th.shtml | ||
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聯合國大會第十一屆緊急特別會議圍繞着2022年俄羅斯入侵烏克蘭問題展開。於2022年2月28日在紐約市聯合國總部舉行,並於3月2日暫時休會,隨後於3月23日至24日、4月7日、10月10日至12日、11月14日和翌年2月22日至23日復會。最終在會議上分別通過了沒有強制約束力的6份決議。
背景
[編輯]2022年2月24日,俄羅斯入侵烏克蘭,國際社會紛紛譴責或採取制裁行動,美國等國家向聯合國提出了聯合國安全理事會第2022/155號草案,該草案要求聯合國譴責入侵並呼籲俄羅斯軍隊撤出烏克蘭,但由於俄羅斯聯邦於2月25日在聯合國安理會審議該草案時使用否決權[1]否決了該草案,因此聯合國根據1950年11月3日決定的聯合國大會第377號決議訴諸召開聯合國大會緊急特別會議,內容如下:
...特決議安全理事會遇似有威脅和平、破壞和平、或侵略行為發生之時,如因常任理事國未能一致同意,而不能行使其維持國際和平及安全之主要責任,則大會應立即考慮此事,俾得向會員國提出集體辦法之妥當建議,倘系破壞和平或侵略行為,並得建議於必要時使用武力,以維持或恢復國際和平與安全。當時如屬閉幕期間,大會得於接獲請求後二十四小時內舉行緊急特別屆會。緊急特別屆會之召集應由安全理事會依任何七理事國之表決請求為之,或由聯合國過半數會員國請求為之。[2]
召集
[編輯]2022年2月27日,聯合國安全理事會通過第2623(2022)號決議,要求召開緊急特別會議審議俄羅斯入侵烏克蘭的問題。[3]當中,安理會十一個成員投了贊成票,俄羅斯投反對票,中國、印度和阿拉伯聯合酋長國棄權。由於安理會常任理事國對程序性問題沒有一票否決權,因此儘管俄羅斯投了反對票,該決議還是獲得通過。
第2623號決議的投票結果
[編輯]贊成 (11) | 反對 (1) | 棄權 (3) |
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安全理事會常任理事國列於 聯合國安理會官方網站 |
結果
[編輯]聯合國大會第ES-11/1號決議
[編輯]在特別會議開始時,聯合國大會主席阿卜杜拉·沙希德呼籲各代表團默哀一分鐘。[4]
俄羅斯在大會上為其在烏克蘭的軍事行動辯護,並將暴力事件歸咎於烏克蘭政府[5]。烏克蘭駐聯合國代表謝爾蓋·基斯利齊亞譴責俄羅斯的行為是「戰爭罪」,並稱普丁增加核准備就緒是「瘋狂的決定」。他警告說,「如果烏克蘭不存在,國際和平將不存在。如果烏克蘭不存在,聯合國將不存在。……如果烏克蘭不存在,民主失敗,我們不會感到驚訝。」[6]
大約一百個代表團要求在大會上發言。3月2日,會議以141票對5票、35票棄權通過了一項不具約束力的決議[7],決議重申其對維持烏克蘭主權、獨立、統一和領土完整的承諾,譴責白俄羅斯參與俄羅斯對烏克蘭的侵略中,並要求所有俄羅斯軍隊立即、完全和無條件地撤出烏克蘭領土。[8]並決定暫時休會,以及授權大會主席應會員國的要求恢復會議。
投票結果
[編輯]聯合國大會第ES-11/2號決議
[編輯]3月23日,聯合國大會主席應22個會員國的要求復會[10],會議繼續進行,並提出了另外兩項相互競爭的決議草案 -「侵略烏克蘭的人道主義後果」決議(A/ES-11/L.2)及「烏克蘭衝突引發的人道主義局勢」(A/ES-11/L.3),分別由烏克蘭及其盟國和南非提出。[11]3月24日,由烏克蘭提出的聯合國大會第ES-11/2號決議獲得140票支持票和5票反對票,38個國家棄權。[12]該決議要求在烏克蘭提供援助,推出保護數百萬平民及其家園、學校和醫院的措施,並批評俄羅斯對烏克蘭的軍事行動造成了「嚴重的」人道主義後果,同時要求推動建立人道主義走廊,並要求停止戰鬥和撤軍。[13]而由南非提出的「烏克蘭衝突引發的人道主義局勢」(A/ES-11/L.3)則獲得50票贊成、67票反對和36票棄權,但尚未達到付諸表決程序性動議的足夠贊成票。[14]
投票結果
[編輯]聯合國大會第ES-11/3號決議
[編輯]2022年4月7日,聯合國大會主席應美國、英國、法國、烏克蘭等11個會員國及歐盟的要求復會,並提出了由53個(後增加到58個)代表團聯署的聯合國大會第ES-11/L.4號決議草案,主題是「暫時取消俄羅斯聯邦在人權理事會的成員資格 」。該決議指出,由於俄羅斯在侵略烏克蘭期間「嚴重、有系統侵犯和踐踏人權及違反國際人道法」的報告,建議暫停俄羅斯在聯合國人權理事會的成員資格[15]。隨後,此決議草案在投票中獲得了93張支持票,24張反對票,58張棄權票[16]。
投票結果
[編輯]立場 | 票數 | 國家 | 選票百分比 | 會員百分比 |
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贊成 | 93 | 阿爾巴尼亞、安道爾、安提瓜和巴布達、阿根廷、澳大利亞、奧地利、巴哈馬、比利時、波斯尼亞和黑塞哥維那、保加利亞、加拿大、查德、智利、哥倫比亞、科摩羅、哥斯達黎加、科特迪瓦、克羅地亞、塞浦路斯、捷克、剛果民主共和國、丹麥、多米尼克、多米尼加、厄瓜多爾、愛沙尼亞、斐濟、芬蘭、法國、格魯吉亞、德國、希臘、格林納達、危地馬拉、海地、洪都拉斯、匈牙利、冰島、愛爾蘭、以色列、意大利、牙買加、日本、基里巴斯、拉脫維亞、利比里亞、利比亞、列支敦士登、立陶宛、盧森堡、馬拉維、馬耳他、馬紹爾群島、毛里裘斯、密克羅尼西亞聯邦、摩納哥、黑山、緬甸、瑙魯、荷蘭、紐西蘭、北馬其頓、挪威、帕勞、巴拿馬、巴布亞新畿內亞、巴拉圭、秘魯、菲律賓、波蘭、葡萄牙、大韓民國、摩爾多瓦、羅馬尼亞、聖盧西亞、薩摩亞、聖馬力諾、塞爾維亞、塞舌爾、塞拉利昂、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、東帝汶、湯加、土耳其、圖瓦盧、烏克蘭、英國、美國、烏拉圭 | 79.49% | 48.19% |
反對 | 24 | 阿爾及利亞、白俄羅斯、玻利維亞、布隆迪、中非共和國、中國、剛果共和國、古巴、朝鮮民主主義人民共和國、厄立特里亞、埃塞俄比亞、加蓬、伊朗、哈薩克、吉爾吉斯、老撾、馬利、尼加拉瓜、俄羅斯、敘利亞、塔吉克、烏茲別克、越南、津巴布韋 | 20.51% | 12.44% |
棄權 | 58 | 安哥拉、巴林、孟加拉國、巴巴多斯、伯利茲、不丹、博茨瓦納、巴西、汶萊、維德角、柬埔寨、喀麥隆、埃及、薩爾瓦多、斯威士蘭、岡比亞、加納、畿內亞比紹、圭亞那、印度、印度尼西亞、伊拉克、約旦、肯雅、科威特、萊索托、馬達加斯加、馬來西亞、馬爾代夫、墨西哥、蒙古、莫桑比克、納米比亞、尼泊爾、尼日爾、尼日利亞、阿曼、巴基斯坦、卡塔爾、聖基茨和尼維斯、聖文森特和格林納丁斯、沙地阿拉伯、塞內加爾、新加坡、南非、南蘇丹、斯里蘭卡、蘇丹、蘇里南、泰國、多哥、千里達和多巴哥、突尼西亞、烏干達、阿拉伯聯合酋長國、坦桑尼亞、瓦努阿圖、也門 | – | 30.05% |
缺席 | 18 | 阿富汗、亞美尼亞、阿塞拜疆、貝寧、布基納法索、吉布提、赤道畿內亞、畿內亞、黎巴嫩、毛里塔尼亞、摩洛哥、盧旺達、聖多美和普林西比、所羅門群島、索馬里、土庫曼、委內瑞拉[a]、贊比亞 | – | 9.33% |
總計 | 193 | – | 100% | 100% |
來源: [16] |
聯合國大會第ES-11/4號決議
[編輯]2022年10月12日,聯合國大會通過第ES-11/L.5號決議草案,主題是「烏克蘭的領土完整:捍衛《聯合國憲章》原則」。[17][18]
投票結果
[編輯]聯合國大會第ES-11/5號決議
[編輯]2022年11月14日,聯合國大會通過第ES-11/L.6號決議草案,主題是「推進就侵略烏克蘭行為提供補救和賠償」。
投票結果
[編輯]聯合國大會第ES-11/6號決議
[編輯]2023年2月23日,聯合國大會通過第ES-11/L.7號決議草案,主題是「在烏克蘭實現全面、公正和持久和平所依循的《聯合國憲章》原則」。當天表決的還有兩份由白俄羅斯提交的修正案ES-11/L.8和ES-11/L.9,均未獲得通過[20]。
投票結果
[編輯]參考資料
[編輯]- ^ 俄羅斯是五大常任理事國之一,具有一票否決權。
- ^ 存档副本. [2022-03-04]. (原始內容存檔於2022-02-28).
- ^ S/RES/2623 (2022). United Nations Security Council. 2022-02-27 [2022-03-04]. (原始內容存檔於2022-02-27).
- ^ General Assembly holds emergency special session on Ukraine. UN News. 2022-02-28 [2022-03-25]. (原始內容存檔於2022-03-01) (英語).
- ^ U.N. General Assembly set to isolate Russia over Ukraine invasion. Reuters. [2022-02-28]. (原始內容存檔於2022-03-01).
- ^ Russia defends invasion during emergency UN General Assembly. Deutsche Welle. [2022-03-02]. (原始內容存檔於2022-03-01).
- ^ Aggression against Ukraine : Voting Summary. United Nations. 2022-03-02 [2022-03-25]. (原始內容存檔於2022-03-03) (英語).
- ^ UN votes to condemn Russia's invasion of Ukraine and calls for withdrawal. The Guardian. 2022-03-02 [2022-03-25]. (原始內容存檔於2022-03-02).
- ^ 9.0 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 Guterres, António. Letter dated 27 February 2022 from the Secretary-General addressed to the President of the General Assembly. 2022-02-27 [2022-03-23]. (原始內容存檔於2022-03-06) (英語).
- ^ A/ES-11/4. undocs.org. [2022-04-01]. (原始內容存檔於2022-04-01).
- ^ Speakers Discuss Two Competing Draft Resolutions on Humanitarian Situation in Ukraine, as General Assembly Resumes Emergency Special Session - Meetings Coverage and Press Releases. Welcome to the United Nations. 2022-03-23 [2022-03-24]. (原始內容存檔於2022-03-24).
- ^ UN General Assembly urges Russia to stop full-fledged invasion of Ukraine. Interfax-Ukraine. 2022-03-24 [2022-03-24]. (原始內容存檔於2022-03-25).
- ^ 王忠會. 聯合國大會壓倒性通過烏克蘭決議案 5國反對 中國棄權. 香港01. 2022-03-25 [2022-03-25]. (原始內容存檔於2022-05-13) (中文(香港)).
- ^ 联大通过乌克兰人道问题决议. 聯合國新聞. 2022-03-24 [2022-03-26]. (原始內容存檔於2022-05-05) (中文(簡體)).
- ^ 联合国大会A/ES-11/L.4 (PDF). 聯合國大會第十一屆緊急特別會議. 2022-04-06 [2022-04-07]. (原始內容 (PDF)存檔於2022-04-16).
- ^ 16.0 16.1 U.N. suspends Russia from human rights body, Moscow then quits. 路透社. 2022-04-07 [2022-04-07]. (原始內容存檔於2022-04-07).
- ^ A/ES-11/L.5. Undocs.org.
- ^ Michelle Nichols. United Nations condemns Russia's move to annex parts of Ukraine. 路透社. 2022-10-13 [2022-10-13]. (原始內容存檔於2022-10-14).
- ^ Territorial integrity of Ukraine : defending the principles of the Charter of the United Nations. United Nations Digital Library System.
- ^ 联大紧急特别会议通过新决议,再次要求俄罗斯立即从乌克兰撤军. 聯合國. [2023-02-27]. (原始內容存檔於2023-04-01).
- ^ Principles of the Charter of the United Nations underlying a comprehensive, just and lasting peace in Ukraine : resolution / adopted by the General Assembly. United Nations Digital Library System. [2023-02-27]. (原始內容存檔於2023-05-02).