公民大會
公民大會（希臘語：Εκκλησία του Δήμου；拉丁轉寫：Ekklīsía tou Dī́mou），為古希臘城邦公民為了議事而召開的大會。
雅典公民大會
[編輯]| 雅典公民大會 | |
|---|---|
| 種類 | |
| 種類 | |
| 議員 | 6,000 |
| 會議地點 | |
| 普尼克斯、古雅典阿哥拉、狄俄倪索斯劇場 | |
歷史沿革
[編輯]以雅典為例，公民大會作為主要的民主議事機構，在公元前6世紀梭倫的立法改革前， 其已經存在，但最低階級（Thetes）不被接納，其審議程序由貴族控制。 根據《雅典政制》記載，梭倫通過立法允許所有公民有權進入雅典公民大會[1][2]。集會地點通常位於普尼克斯、古雅典阿哥拉或狄俄倪索斯劇場。所有年滿20周歲且具有完全公民權的雅典成年男性均可參與，獲得公民權的條件是父母雙方均為雅典公民並完成兩年兵役。婦女、外邦人和奴隸因無公民權不得參加，犯有嚴重罪行被剝奪公民權者（"atimoi"）亦被排除。根據修昔底德《伯羅奔尼撒戰爭史》記載，出徵士兵和偏遠地區居民因距離限制難以定期參會。阿提卡最遠邊界距雅典約45公里，多數選民僅在討論重大問題時出席。公元前400年民主制度恢復後，開始發放參會津貼（稱為"ekklēsiastikon"），[3]以確保達到法定6,000人出席要求。
在公元前5世紀鼎盛時期，雅典民主制度下約有43,000名公民參與決策，其中約1/5（6,000人）是選舉年度官員和進行陶片放逐的法定人數。伯羅奔尼撒戰爭後雅典民主一度衰落。公元前400年左右開始發放參會津貼（最初由阿吉里烏斯提議每日1奧波勒斯，公元前359年增至3奧波勒斯），以鼓勵中下層公民參與。
對雅典人來說，這種政府體制的優越性在於任何人都可以提供一項討論議題，每個人在投票過程中作出自己的選擇，這種方法促進了民主的發展。人民控制他們的政府使人們更高興，因為他們可以堅持自己的意見並發揮作用，而不是通過一個官方團體或專斷組織、甚至某個人來代替他們作出選擇。
職權範圍
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公民大會作為雅典民主的最高權力機構，擁有廣泛職權：討論憲制問題、制定法律、選舉軍事和財政官員、決定公民/外邦人/奴隸的徵召數量、實施死刑/流放/沒收財產等刑罰。此外還負責雅典外交政策，決定戰爭與和平、締結盟約，接見外國使節並選派本國使節。[4]只有部分官員由雅典集會民主選舉產生，大部分通過稱為抽籤的過程選出。
大會除處理常規政務外，專門負責宣戰、制定軍事戰略、選舉十將軍等高級官員。每年在10個主席團任期內召開40次常規會議，每個任期的首次會議稱為"主會議"。另可召開特別會議（σύγκλητοι）。會議自黎明持續至日落，由當值主席團成員主持，配有傳令官和五百人議事會書記員。議程由五百人議事會擬定，該機構同時承擔公民代表職能。所有提案需經五百人議事會預先審查，確保大會高效決策。表決多採用舉手方式，偶用卵石計數。僅雅典公民享有發言權。
強制參會
[編輯]被稱為"斯基泰人"（Σκύθες）的公共奴隸隊伍在會議日攜帶浸染紅漆的繩索巡視街道，鞭打未參會者的衣物作為標記。被標記者將蒙受羞辱，且在清洗衣物前不得進行任何法律行為，以此強制公民前往普尼克斯山參會。
該制度與抽籤式民主等其他機制共同構成了雅典民主的運作基礎。
參見
[編輯]參考資料
[編輯]- ^ Athenaion Politeia 7.3.
- ^ Plutarch, Solon 18.
- ^ 伊索克拉底. 公民大会. 民主制度. [2025-01-22] （希臘語）.
- ^ 古典时期-政治制度. 希臘文化基金會. [2025-01-22].
外部連結
[編輯]- 雅典民主：政治制度研究（希臘議會基金會）
