軍民融合

軍民融合又稱軍民融合戰略，是中國共產黨提出的一項國家級戰略，是指將來自中國人民解放軍以及國防工業、軍工企業分享軍事相關技術，並將軍事領域科技成果拓展至民用領域。同時中國人民解放軍以及國防工業、軍工企業吸收來自民用企業等非國防工業的先進技術，民用基礎設施、建築和物流也可以用於軍事目的。這一政策旨在消除軍方、國防工業與民用工業之間的壁壘，推動軍用、民用科技資源的雙向流動和資源共享，促進軍用與民用體系之間的融合 。 軍民融合發展戰略中涉及的關鍵技術主要包括量子計算、大數據、半導體、5G、先進核技術、航空航天技術、和人工智能。

背景

中華人民共和國一度軍民界線分明，軍工企業和非軍工企業互動溝通較為困難，因而軍工企業和非軍工企業有時會重複建設並造成資源浪費。另外中華人民共和國的國防工業主要效仿蘇聯體制，國防工業被少數國有軍工企業壟斷，而且它們效率低下、腐敗並且缺乏創新。 2010年，據中國研究人員估計，只有不到1%的中國高科技企業涉足中國軍工領域。

歷史

中國共產黨主席毛澤東曾提出國防工業要「軍民兩用」，要求國防工業部門學習民用產品、在民用工業中練習軍事產品。改革開放初期的1982年1月5日，中共中央軍委主席鄧小平提出國防科技工業要走「軍民結合，平戰結合，軍品優先，以民養軍」的道路。軍民結合指國防工業的發展要與民用工業的發展相結合，國防科學技術與民用技術相互轉移，優勢互補。平戰結合指國防工業在和平時期，國防工業既能生產軍用品又能生產民用品，一旦發生戰爭，國防工業能恢復並擴大軍用品生產能力。軍品優先指國防工業必須優先滿足國家對軍用品的需求下，可以組織一部分生產能力投入民用品生產。以民養軍指支持國防工業發展民用品的生產。20世紀90年代，江澤民提出「軍民結合、寓軍於民」、「兩頭兼顧、協調發展」和「提高軍民兼容程度」等口號。21世紀初，胡錦濤表示「要走軍民融合式發展路子，推動國防建設和經濟建設良性互動」。

2012年，習近平剛出任中共中央總書記即提出了「軍民融合發展」的口號。2014年3月11日，習近平在第十二屆全國人大二次會議解放軍代表團全體會議上提出軍民融合發展是一項國家戰略。2015年3月12日，在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上，習近平再次強調「把軍民融合發展上升為國家戰略」。之後中國指揮與控制學會每年都會在北京舉辦「軍民融合技術與裝備博覽會」。2017年1月22日，中共中央政治局召開會議，決定設立中央軍民融合發展委員會，習近平出任主任。2017年10月，中共十九大把軍民融合發展戰略列為國家戰略之一。2018年3月2日，十九屆中央軍民融合發展委員會第一次全體會議審議通過《軍民融合發展戰略綱要》。

2016年5月，國家國防科技工業局宣佈，為貫徹落實軍民融合發展戰略，決定在十三五期間與有關部門和省市共建高校工作。截至2018年，國家國防科技工業局和教育部已分別宣佈了共建50所軍民融合戰略高校。2020年6月1日，美國方面頒佈的《暫停部分中國學生和研究人員以非移民身份入境的公告》生效。該公告要求禁止現在或曾經與執行或支持中國軍民融合戰略的實體有關聯的、以F或J非移民類簽證來美國的任何中國公民（讀本科的除外）入境。