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隋朝官制

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隋朝官制,上承魏晉南北朝的制度,而有大幅度之改革,在組織上比較完備。職掌、品級、俸、祿的規定也比較具體,是秦漢以來官制的一個總結。對於之後唐朝宋朝元朝明朝清朝的官制有重大影響。但是,中樞雖五省分設,除了尚書省無事不總以外,其他各省,職掌並不十分明確,直到唐太宗的時候,才建立了分工明確的三省制度。

中樞官制

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隋朝設三公太尉司徒司空。官高,但多缺位,「朝之眾務,總歸於台閣」。

  • 尚書省掌管政令,所謂「事無不總」。下設尚書令、左右僕射吏部禮部兵部都官度支工部等六曹(部)尚書,合稱「八座」。又設尚書左丞尚書右丞。中樞六部的制度至此基本定型,每部於尚書之下設侍郎若干人,分掌部事,吏部尚書吏部侍郎二人,主爵侍郎一人,司勛待郎二人,考功侍郎一人。其他各部同樣如此。六部共有「三十六侍郎,分司曹務,直宿禁省」。隋煬帝即位,進行改革,尚書省六曹各設待郎一人,作為尚書的副手。」各司侍郎改為郎。唐朝郎改為郎中。
  • 門下省,有納言(為楊忠避諱,改侍中為納言)、給事黃門侍郎散騎常侍諫議大夫等官。統管六局:城門、尚食、尚藥、符璽、御府、殿內。隋煬帝時,「分門下、太僕二司、取殿內監名,以為殿內省」。
  • 內史省(為楊忠避諱,改中書省為內史省),有內史監、內史令及內史侍郎等官。後來不置內史監。隋煬帝大業十二年(616年)改稱內書省。
  • 秘書省,有秘書監、秘書丞、秘書郎及校書郎、正字等官。管理著作、太史二曹。隋煬帝時,增設少秘書監,其後秘書監改稱秘書令。下轄儒林郎、文林郎等。
  • 內侍省,有內侍、內常侍等官,以宦官擔任,煬帝時改稱長秋監。

煬帝時以尚書、門下、內史、秘書、殿內為五省;以御史、謁者、司隸為三台;以國子、將作、部水、少府、長秋為五監。尚書省設六曹(部)。御史台設有御史大夫、治書侍御史、侍御史、殿內侍御史、監察御史等官。都水台有都水使者、都水丞、參軍等官,煬帝時改稱都水監,下轄舟楫、河渠二署。隋代所設專司水利之官比前代多。

隋朝九寺,即秦漢之九卿太常寺光祿寺衛尉寺宗正寺太僕寺大理寺鴻臚寺司農寺太府寺等寺。各寺設有卿、少卿、丞、主簿等官。

隋文帝設國子寺,掌管教育,隸屬於太常寺,煬帝改為國子監,設國子祭酒、國子司業、國子丞、國子主簿,以及國子博士、太學博士、助教。所屬學校有國子學、太學、四門學、書學、算學。隋初學生名額:國子學一百四十人,太學和四門學各三百六十人,書學四十人,算學八十人。煬帝時,國子學的學生沒有定員,太學學生五百人。

隋代在某些時候在要地設立行台省,行台有尚書令、僕射、尚書、侍郎等官是朝廷的臨時派出機構。煬帝楊廣在即位前,曾任河北道行台尚書令、淮南道行台尚書令。

隋代的封爵有九等:國王、郡王、國公郡公縣公。隋煬帝大業三年(607年)推行《大業令》,舊有五等封爵全部削除,改行、侯三等爵,不再開國,除國令改為家令外,其餘國官均被廢除。隋末恢復舊制九等爵。

地方官制

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隋代初設三級,開皇三年廢郡。煬帝時改州為郡。州的長官稱為刺史,郡的則為太守。州分九等(上上州、上中州、上下州、中上州、中中州、中下州、下上州、下中州、下下州),郡也分九等,煬帝時改為上中下三等。縣分九等,官員有縣令縣丞縣尉等。煬帝時,諸郡各加置通守一人,位次於太守。

軍事官制

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隋初沿用北周「府兵制」,設十二衛:左右衛、左右武衛、左右武侯、左右領左右、左右監門府、左右領軍府。後改為:左右衛、左右驍衛、左右武衛、左右屯衛、左右御衛、左右候衛。十二衛各置大將軍一人、將軍二人、總府事,並統領各鷹揚府。十二衛加上左右備身府(原為左右領左右府)、左右監門府,合稱「十六府」。

又有上大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、四征將軍、四平將軍等官號。

勛官散官

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延續北周制度,設十一等勛,以酬功勞。即:上柱國、柱國、上大將軍、大將軍、上開府儀同三司、開府儀同三司、上儀同三司、儀同三司、大都督、帥都督、都督。煬帝時罷除。

隋朝的散官,規定居曹有職務者為職事官,無職務者為散官。煬帝時確定一品至九品散職之名號,如光祿大夫為從一品,朝從大夫為從五品,建節尉為正六品,立信尉為從九品。

官祿額數,京官正一品祿為九百石下至從八品祿五十石,第九品不給操。地方官的刺史、太守、縣令等,以計戶給祿,大州刺史大百二十石,大郡太守三百四十石,大縣縣令一百四十石,下下縣為六十石。

參見

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參考文獻

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  • 《歷代官制、兵制、科舉制表釋》