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美國訴卡洛林產品公司案

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美國訴卡洛林產品公司
辯論:1938年4月6日
判決:1938年4月25日
案件全名美國訴卡洛林產品公司
引註案號304 U.S. 144
58 S. Ct. 778; 82 L. Ed.英語Lawyers' Edition 1234; 1938 U.S. LEXIS 1022
既往案件起訴不充分抗辯英語Demurrer成立:7 F. Supp.英語Federal Supplement 500 (S.D. Ill. 1934)
法庭判決
換脂牛乳法案 (Filled Milk Act) 未逾越國會管制州際貿易之權力,亦無違反第五修正案所規定之正當程序。
法庭意見
多數意見史東
聯名:休斯布蘭迪斯羅伯茨英語Owen Roberts布萊克(除了第三部分以外)
協同意見巴特勒英語Pierce Butler (justice)
不同意見麥克雷諾茲
里德卡多佐沒有參與該案件。
適用法條
美國憲法第一條美國憲法第五修正案美國法典第21編英語Title 21 of the United States Code § 第61-63節 (1938)〔換脂牛乳法案第61-63條〕

美國訴卡洛林產品公司案United States v. Carolene Products Company, 304 U.S. 144 (1938)〕是美國聯邦最高法院審理的案件,確認了聯邦政府有權禁止在州際貿易中運送換脂牛乳英語filled milk。大法官哈倫·史東在他主筆的多數意見中,依據順從式的審查基準英語Standard of review(被後人稱為「合理審查基準英語rational basis test」)提出:經濟法規應被「推定為合憲」。

本案最為人所知的是史東大法官所提出多數意見的註腳四Footnote Four)。他在這個註腳中指出:如果法律在形式上違反美國憲法、以可能妨礙撤銷不受歡迎立法的方式限制政治程序,或涉及對「分散又隔離」少數族群的偏見時,法院就應該採取更嚴格的審查標準。註腳四影響了後來最高法院的判決,這種較嚴格的審查標準被稱為「嚴格審查英語strict scrutiny」。

背景

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本案涉及一項禁止在州際貿易中運送換脂牛乳英語filled milk(在脫脂牛乳中摻雜乳脂以外、其他種類的脂肪或油,以模仿牛奶或奶油的產品)的法律。被告是貿易公司,以買賣一種由煉制脫脂牛乳與椰子油組成的換脂牛乳為業,主張該法因牴觸商業條款英語Commerce Clause正當法律程序條款英語Due Process Clause而違憲。

前一年度中,被最高法院認定為屬於或影響州際商業活動的數量,明顯增加。同時,最高法院還變更了涉及實體正當程序原則(又稱實質性正當程序原則,用以處理《憲法》未明文的權利)的判決先例。這些改變意味著,以前會被最高法院以違憲為由駁回的許多新政計畫,從當時起,會被認為是合憲的。

被告公司在公判(trial)中以法律違憲為由,聲請在程序上駁回原告之訴(motion to dismiss)[a]美國伊利諾伊南區聯邦地區法院裁准被告的聲請,第七巡迴上訴法院也維持地區法院的裁決。

判決

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負責提出多數意見的主筆大法官哈倫·史東在意見中指出,這部法案尚在立法裁量範圍內,被「推定合憲」。法院不應推翻法案,因為它有大量的公共衛生證據作為立法基礎,並非恣意、不合理的立法。也就是說,最高法院在本案中適用了「合理基準」審查。

註腳四

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卡洛林產品案最有名的是多數意見的註腳四[b],它還被稱為「憲法上最有名的註腳」[2][3]。雖然法院在審查本案的經濟管制法規時,適用的是低度審查基準(合理審查基準英語rational basis test),註腳四仍指出,在其它案例仍有可能適用更嚴格的審查基準。

史東大法官在註腳四中認為,立法行為如果是針對「分散又隔離的少數」,且對該等少數族群所賴以保障的政治程序之運作造成嚴重阻礙,將是合憲推定原則英語presumption of constitutionality[c]的例外,而應採取更嚴格的司法審查基準英語Standard of review。此見解深刻地影響了平等保護條款與司法審查的法理,也重申普通法中,如果能證明存在欺詐或其他重大法律瑕疵,例如自我交易或其他不當法律行為,都可能推翻一個規則(rule)的法理。

在1937年度擔任史東大法官助理的路易士·路思基英語Louis Lusky協助起草此註腳。[4]憲法學者約翰‧哈特‧伊利英語John Hart Ely的主要著作《民主與不信任》(Democracy and Distrust),也是以註腳的第二、第三段為基礎,分別對應到標題中的「民主」與「不信任」。

重要性

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為了支持羅斯福新政,本案對經濟管制立法採用「合理審查基準英語rational basis test」。這是一種極低度的司法審查基準,推定被審查的立法皆為合憲,而認為違憲的一方,必須舉證該法律如何違反合理基礎。大多數由國會或州議會制定的經濟管制立法,都適用合理審查基準,因此只要與合法的政府利益(legitimate state interest)間具有合理關聯(rationally related)即可。不過,本案較有名的反而是註腳四。

註腳四提出,如果法律有以下情形之一,可能引起更嚴格審查的立法行為:

  1. 字面上違反美國憲法的規定,特別是人權法案,
  2. 限制可廢除不良法律的政治程序,例如限制投票權、結社自由、資訊傳播等,或
  3. 針對宗教、國籍或族裔上少數的立法,特別是歧視「分散又隔離」,缺乏足夠人數或力量,透過政治程序尋求糾正的少數族群。

這種較高密度的審查被後人稱為嚴格審查基準英語strict scrutiny,在1942年史金納訴奧克拉荷馬州案英語Skinner v. Oklahoma推翻針對囚犯絕育的法律,以及休戈·布萊克大法官在1944年是松訴合眾國一案維持強制遷移日本裔人民而廣受批評的意見中,都適用了這個基準。在嚴格審查基準下,除非法律規範之目的,是迫切的政府利益,且採取的手段是達到該目的所必須,否則法律將被推翻。也就是,即使是為了追求迫切的利益,政府也必須考慮採取對人民限制較少的替代方案來立法。從而,法律必須嚴密地符合政府利益,採取最少限制方案來設計。

至於在性別平等案見中經常適用的「中間審查」基準,直到本案數十年後才出現。適用中間審查基準時,法律必須要是為了達成重要的政府利益,且手段設計上,與該目的有實質關聯。

有人根據史東大法官的助理路易士·路思基英語Louis Lusky撰寫的一篇文章,認為這個「最有名的註腳」其實不是史東大法官親自撰寫,而是由路思基完成。[5]實則,該文雖然對我們了解這個註腳的起源與發展具有相當助益,但未宣稱助理本人就是作者,反倒是在大法官之間來往的信件中,暗示了相反的意思。在路思基稍晚的著作 Our Nine Tribunes: The Supreme Court in Modern America 中,可以看到此註腳原稿的影本,第一稿由路思基親撰,第二稿(打印稿)則經過史東大法官的修改,路思基並在首席大法官授意下新增了一些段落。[來源請求]

相關條目

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註腳

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  1. ^ 此處中譯參考王澤鑑主編的《英美法導論》(2010年,元照出版)中,黃國昌執筆的〈訴訟法〉一節用語。
  2. ^ 原文可以參閱本條目在英文維基百科的對應條目,中文翻譯則可以參閱林子儀撰寫的〈言論自由導論〉一文,收錄在李鴻禧等人合著的《台灣憲法之縱橫剖切》(1997年)一書中[1]
  3. ^ 又稱為「推定合憲之原則」,見司法院釋字第276號解釋(1991年3月8日)大法官楊建華楊日然吳庚共同提出之不同意見書,第3段。

參考文獻

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  1. ^ 黃昭元. 憲法權利限制的司法審查標準:美國類型化多元標準模式的比較分析. 臺大法學論叢. 2004, 33 (3): 45-148 (73頁註83). doi:10.6199/NTULJ.2004.33.03.02. 
  2. ^ Levels of Scrutiny Under the Equal Protection Clause In: University of Missouri-Kansas City School of Law Project "exploring Constitutional Conflicts" by Doug Linder (2001). University of Missouri-Kansas City School of Law. [2008-06-08]. (原始內容存檔於2011-02-01). 
  3. ^ Schulz, David. Carolene Products Footnote Four. The First Amendment Encyclopedia presented by the John Seigenthaler Chair of Excellence in First Amendment Studies. [August 2, 2020]. (原始內容存檔於April 8, 2020). 
  4. ^ Linzer, Peter. The Carolene Products Footnote and the Preferred Position of Individual Rights: Louis Lusky and John Hart Ely Vs. Harlan Fiske Stone. Constitutional Commentary. 1995, 12: 281–283 –透過University of Minnesota Law School Scholarship Repository. 
  5. ^ Lusky, Louis. Footnote Redux: A "Carolene Products" Reminiscence. Columbia Law Review英語Columbia Law Review. 1982, 82 (6): 1093–1109. JSTOR 1122160. doi:10.2307/1122160. 

延伸閱讀

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外部連結

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