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剛果共和國總統

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剛果共和國

剛果共和國政府與政治
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政治主題

剛果共和國總統法語:Présidents de la République du Congo)為剛果共和國國家元首政府首腦

歷史

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剛果共和國原為法國殖民地,1960年8月15日脫離法國統治獨立富爾貝·尤盧(Fulbert Youlou)於同日在101響禮炮聲中宣布就任剛果共和國獨立後首任總統。

在尤盧任期的後期,由於政府政策激化了社會矛盾,人民不滿情緒日增,1963年8月13日開始,在首都布拉柴維爾爆發了大規模示威遊行活動,參與人數達到近萬人。8月14日,尤盧宣布戒嚴令,派出大批憲兵、警察和軍隊對示威活動進行鎮壓,並請求法國派遣軍隊進行干涉。8月15日,兩萬餘人衝破軍警防線,包圍總統府。許多軍人倒戈,尤盧在國內被孤立,被迫辭職,宣布政權交由剛果國民軍掌握。

此後在1963年12月經過公民投票通過了新憲法,選舉出了新的國民議會,阿方斯·馬桑巴-代巴(Alphonse Massemba-Débat)成為新一任總統。由於馬桑巴-代巴總統奉行國有化、強調革命和平性、與西方國家保持良好關係等政策使左翼人士感到不滿,馬桑巴-代巴先後將政府內左翼人士罷官、解散議會、逮捕不同政見者,從而激化了矛盾。1968年7月31日,傘兵營長馬里安·恩古瓦比(Marien Ngouabi)上尉發動軍事政變,成立最高權力機構——全國革命委員會,掌握了國家政權。

1969年12月31日,剛果勞動黨宣布成立,恩古瓦比出任黨主席,改國名為剛果人民共和國,並宣布在本國建立一個馬克思主義的科學社會主義的社會。

1977年3月18日,恩古瓦比遇刺身亡,由剛果國家人民軍總參謀長諾阿基姆·雍比-奧龐戈(Jacques Yhombi-Opango)等11人組成剛果勞動黨軍事委員會,成為國家最高權力機構。後雍比成為國家領導人。

1979年2月初,剛果勞動黨中央委員會召開會議,決定原軍事委員會的全部權力交給黨中央委員會,後任命德尼·薩蘇-恩格索(Denis Sassou-Nguesso)為總統,雍比被迫辭職,在遭到軍管後釋放。

薩蘇-恩格索在20世紀90年代初非洲民主化運動中放棄勞動黨領導地位,實行多黨制,在1992年的多黨選舉中,帕斯卡爾·利蘇巴(Pascal Lissouba)領導的泛非社會民主聯盟獲得勝利,薩蘇-恩格索流亡國外。不久,剛果(布)內戰爆發,薩蘇-恩格索在1997年再次當選總統,繼續社會經濟改革,並在2002年3月、2009年3月兩次選舉中勝出,獲得連任,執政至今。

總統權力

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剛果共和國現任總統德尼·薩蘇-恩格索。

1959年憲法規定的總統權力

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1959年2月20日通過的《剛果共和國憲法》規定,該國施行總統制。共和國總統是國家元首政府首腦,由直接普選產生,每屆任期5年,可連選連任,並可以兼任政府總理

共和國總統負責領導國家政治,總攬行政權力,有權對政府官員進行任命和罷免,政府官員只向總統負責。總統可自由選擇1名副總統協助其工作。

在總統職位空缺、總統剩餘任期不足1年時,副總統可代理總統職權。議會通過的法律須經總統頒布施行,總統可將法案退回議會進行重議,總統無需向議會負責。總統可通過公民投票直接徵詢民意。總統有權制定法令。總統有權任命武裝部隊總司令。在非常時期,總統有權根據形勢需要採取任何措施。

1963年憲法規定的總統權力

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1963年8月剛果共和國發生的群眾示威演變為軍事政變。9月11日,該國頒布臨時憲法,建立「臨時政府」,着手制定新憲法和策劃新的國民議會選舉。

11月,憲法草案公布,並在12月進行的公民投票中獲得通過,成為該國歷史上第二部憲法。

新憲法規定,總統由國民議會議員、全國革命委員會成員以及全國革命運動的各省、各縣的委員會成員共同選出。總統的每次任期為5年。

總統有任免政府總理和各部部長的權力。如果在18個月內出現兩次內閣危機,總統在同總理和議長協商後,有權解散議會。

1964年,剛果共和國通過本國的《單一政黨法》,「剛果共和國全國革命運動」成為唯一合法政黨,施行以黨治國,黨章具有超憲法的性質。

1968年7月末該國發生政治運動,阿方斯·馬桑巴-代巴(Alphonse Massemba-Débat)被迫辭職, 阿爾弗雷德·拉烏爾(Alfred Raoul)成為政府的名義元首。此後頒布的「8月5日法令」和「8月14日基本法」確立了全國革命委員會在該國的最高領導地位。

1969年1月1日再次頒布的基本法又一次確立全國革命委員會主席為國家元首

1969年憲法規定的總統權力

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1969年12月31日,剛果勞動黨成立,黨代會制訂了剛果共和國歷史上的第三部憲法,即《1969年憲法》。

憲法規定,勞動黨主席同時是共和國總統,由黨的代表大會選舉產生,任期5年。

國家委員會是共和國行政機關,由共和國總統、副總統、若干部長和國務秘書組成。副總統由中央委員會提名並任命,國務秘書由副總統提名,總統任命。國家委員會對總統負責,總統在徵詢黨的意見後可以解除一些成員的職務。

總統可行使立法權,在勞動黨政治局和國家委員會擴大會議上頒布法律文件。自此,剛果共和國實行馬克思列寧主義制度。

1973年憲法規定的總統權力

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1972年政變後,馬里安·恩古瓦比(Marien Ngouabi)再次修改憲法,1973年7月12日通過了該國第四部憲法,即《1973年憲法》。

憲法規定共和國總統由選舉產生,任期5年。總統根據勞動黨中央委員會的決定任命和解除政府總理職務。總統同時是勞動黨中央委員會主席、國家委員會主席,是政府軍最高統帥,有權任命文職和軍職官員。

1979年憲法規定的總統權力

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1977年3月恩古瓦比遇刺身亡,諾阿基姆·雍比-奧龐戈(Jacques Yhombi-Opango)成立最高軍事委員會,接管國家權力。

4月5日,軍事委員會頒布法令,宣布廢除《1973年憲法》,並頒布《剛果人民共和國基本法》,規定軍事委員會主席既是唯一政黨的領導人,又是國家的領導人,主席由軍事委員會任命,行使國家元首職權。

軍事委員會主席在國務活動各個領域中可行使立法權、行政管理權並參與政府組成,根據軍事委員會的建議任命政府總理和各部部長。

1979年7月8日,全民投票通過了該國第五部憲法,即《1979年憲法》。

新憲法規定,剛果勞動黨主席是當然的共和國總統、國家元首、部長會議主席,國家實行黨政合一體制。

1984年修改憲法後,規定總統兼任政府首腦,領導協調總理工作,監督各部門工作。

1990年世界格局變化衝擊剛果,12月6日該國通過憲法修正案,允許實行多黨制

憲法修正案規定,共和國總統的選舉將在現任總統任期結束時進行。明確時任總統德尼·薩蘇-恩格索(Denis Sassou-Nguesso)的任期至1994年7月。由於反對派強烈不滿,6月10日召開全國協商會議,會上通過《基本法》,即過渡時期憲法。

基本法規定,總統是國家元首並象徵國家。武裝部隊領導權交由政府總理負責,總統實際上成為掛名職務,只擁有國家元首的名義和部分對外榮譽職能。

1992年憲法規定的總統權力

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1992年,剛果共和國第六部憲法獲得通過。

憲法規定,國家政體為半總統半議會制,共和國總統由直接普選產生,是國家元首和軍隊最高統帥,可監督憲法的執行和行政機關的正常運轉。

總統有權任命或解除由議會多數派產生的總理和內閣成員,負責組織內閣會議。在徵詢總理和國民議會議長意見後,總統可解散國民議會。

1997年憲法規定的總統權力

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1992年新政府成立不足2個月便發生政府危機,並逐步升級,與反對派的衝突延續到1995年。後雙方在1996年5月宣布將於1997年7月舉行新一屆總統選舉。但衝突時有發生,最終導致1997年內戰爆發。戰後薩蘇再次出任總統,並廢除1992年憲法,頒布剛果共和國歷史上第七部憲法——《剛果共和國過渡期基本法》。

基本法規定,共和國總統是國家元首、內閣會議主席、政府首腦和武裝力量最高統帥。總統負責制定國家總政策,任命內閣成員和武裝力量負責人。總統有權召集議會例行會議和特別會議。

2002年憲法規定的總統權力

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1998年1月,泛非社會民主聯盟等政治派別召開「全國和解、團結、民主和重建論壇」, 全面否定帕斯卡爾·利蘇巴(Pascal Lissouba)政權,決定國家政體為總統制,總統任期延長至7年。

11月成立憲法委員會,草擬新憲法。新憲法草案於2000年11月5日通過,2002年1月20日舉行全民公決投票。憲法草案在投票中獲得通過,成為該國歷史上第八部憲法。

新憲法規定,剛果共和國實行總統制,總統任期7年,可連任1次。總統無權解散議會,議會也無權彈劾總統。總統與議會議員共同擁有立法創議權。總統兼任政府首腦和軍隊最高統帥,主持部長會議,任免部長。部長只對總統負責。

歷任剛果共和國國家元首列表

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列表中不同的背景顏色表示在任者所屬不同的政治派別或身份

序號 姓名 在任時間 稱謂 所屬黨派 備註
剛果共和國時期(1960年8月15日-1970年1月3日)
1 富爾貝·尤盧
(Fulbert Youlou)
1960年8月15日
-1963年8月15日
總統 保衛非洲民主聯盟
2 戴維·穆薩卡
(David Moussaka)
菲利克斯·穆扎巴卡尼
(Félix Mouzabakani)
1963年8月15日
-1963年8月16日
臨時政府負責人 軍人 兩人共同掌權
1963年8月16日 職務空缺
3 阿方斯·馬桑巴-代巴
(Alphonse Massemba-Débat)
1963年8月16日
-1963年12月19日
全國革命委員會主席 全國革命運動
4 阿方斯·馬桑巴-代巴
(Alphonse Massemba-Débat)
1963年12月19日
-1968年8月2日
總統 全國革命運動 被廢黜
5 奧古斯丁·普瓦涅
(Augustin Poignet)
1968年8月3日
-1968年8月4日
代總統 無黨派 代理馬桑巴總統職務
6 阿方斯·馬桑巴-代巴
(Alphonse Massemba-Débat)
1968年8月4日
-1968年9月4日
總統 全國革命運動 1977年3月執行,恢復總統職務
7 馬里安·恩古瓦比
(Marien Ngouabi)
1968年9月4日
-1968年9月5日
全國革命委員會主席 軍人 首次出任
8 阿爾弗雷德·拉烏爾
(Alfred Raoul)
1968年9月5日
-1969年1月1日
代理國家元首 軍人
9 馬里安·恩古瓦比
(Marien Ngouabi)
1969年1月1日
-1970年1月3日
國家元首 軍人/剛果勞動黨 第二次出任
剛果人民共和國時期(1970年1月3日-1992年8月31日)
10 馬里安·恩古瓦比
(Marien Ngouabi)
1970年1月3日
-1977年3月18日
國家元首 軍人/剛果勞動黨 改國家名為剛果人民共和國,任內遇刺身亡
11 諾阿基姆·雍比-奧龐戈
(Jacques Yhombi-Opango)
德尼·薩蘇-恩格索
(Denis Sassou-Nguesso)
路易·西爾萬·戈馬
(Louis Sylvain Goma)
讓·米歇爾·埃巴卡
(Jean-Michel Ebaka)
雷蒙·達瑪斯·恩戈洛
(Raymond Damase Ngollo)
馬丁·姆比亞
(Martin Mbia)
帕斯卡爾·比馬
(Pascal Bima)
尼古拉·奧孔戈
(Nicolas Okongo)
弗朗索瓦·格扎維埃·卡塔利
(François Xavier Katali)
弗洛朗·齊巴
(Florent Tsiba)
皮埃爾·安加
(Pierre Anga)
1977年3月18日
-1977年4月3日
委員 軍人/剛果勞動黨 由11人組成的剛果勞動黨軍事委員會執政
12 諾阿基姆·雍比-奧龐戈
(Jacques Yhombi-Opango)
1977年4月3日
-1979年2月5日
國家元首 軍人/剛果勞動黨
13 讓·皮埃爾·蒂斯泰爾·奇卡亞
(Jean-Pierre Thystère Tchicaya)
1979年2月5日
-1979年2月8日
剛果勞動黨中央委員會主席團主席 剛果勞動黨
14 德尼·薩蘇-恩格索
(Denis Sassou-Nguesso)
1979年2月8日
-1979年8月14日
國家元首 剛果勞動黨
15 德尼·薩蘇-恩格索
(Denis Sassou-Nguesso)
1979年8月14日
-1992年8月31日
總統 剛果勞動黨
復改國名為剛果共和國(1992年8月31日至今)
16 帕斯卡爾·利蘇巴
(Pascal Lissouba)
1992年8月31日
-1997年10月15日
總統 泛非社會民主聯盟
17 德尼·薩蘇-恩格索
(Denis Sassou-Nguesso)
1997年10月25日
-在任
總統 剛果勞動黨 現任總統,2002年3月、2009年3月兩次獲得連任

參見

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參考資料

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  • 謝壽光出版,張象、車效梅編著 《剛果(Congo)》 北京:社會科學文獻出版社,2005年。ISBN 7801903994

外部連結

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