德国联邦议院
| 德国联邦议院 Deutscher Bundestag | |
|---|---|
| 第20届 | |
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| 种类 | |
| 种类 | |
| 成立 | 1949年 |
| 领导 | |
议长 | |
副议长 | |
空缺（德国另类选择） | |
| 结构 | |
| 议员 | 736 |
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政党 | 联合政府（417）
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| 选举 | |
| 联立制 | |
上届选举 | 2021年9月26日 |
下届选举 | 2025年秋季 |
| 会议地点 | |
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| 德国柏林米特区 德国国会大厦 | |
| 网址 | |
| https://www.bundestag.de | |
| 法律 | |
| 德意志聯邦共和國基本法 | |
| 德意志聯邦共和國 |
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| 政府與政治系列条目 |
德国联邦议院（德語：Der Deutsche Bundestag），设於柏林，与德国联邦参议院共同作为德国最高立法機關。作為議會內閣制的國家，德國內閣需由聯邦議院議員組成，故聯邦議院亦為國家政治權力的中樞。
職權
[编辑]联邦议院拥有设立各種委員會的權力，這些委員會在相應的政府事務上，可以行使基本法所賦予聯邦議會的職權。其中，欧盟事务委员会(Art. 45 GG) （页面存档备份，存于互联网档案馆）、外交事务委员会(Art. 45a GG) （页面存档备份，存于互联网档案馆）、国防委员会(Art. 45a GG) （页面存档备份，存于互联网档案馆）与請願委员会(Art. 45c GG) （页面存档备份，存于互联网档案馆）是基本法明訂應設立之委員會；其他各種委員的數量與委員人數，則於每一任期開始時由聯邦議會決定。
一個特殊的委員會是「調查委員會」。基本法第44條規定[2]：「(1) 聯邦議會有設置調查委員會之權利，經議員四分之一建議，並有設置之義務，調查委員會應舉行公開會議聆取必要證據。會議得不公開。(2) 證據調查準用刑事訴訟程序之規定。書信、郵政及電訊秘密不受影響。(3) 法院及行政機關有給予法律及職務協助之義務。(4) 調查委員會之決議不受司法審查。但法院對調查所根據之事實得自由評價及定斷。」
聯邦議院也有任命军事专员的权利，以協助聯邦議會行使監督政府之權力(Art. 45b GG) （页面存档备份，存于互联网档案馆）。
联邦议院及其委员会有权要求联邦政府任一成员出席其会议。
選舉
[编辑]德国议会法定成员598人，經單一選區兩票制選出，采取联立制，选民第一票投给各选区的议员，第二票投给政党。各政党第二票的得票比率决定该党的议席数，两票之间的差距会导致超额席次的产生。
政党获得第二票比例低于全部有效票5%的，将没有资格获得分配比例代表席位，此即所谓“5%门槛”。但另有所谓“基本授权条款”：一党即使获得第二票比例低于5%，但通过第一票获得至少3个席位，则仍可通过第二票分得比例代表席次。此条款最近一次适用，正是在2021年的联邦议院选举中，当时左翼党未能通过5%门槛，唯凭借第一票赢得的3个席位获得了比例代表席位分配。在2023年的选举改革当中，联邦议院于3月表决废除了基本授权条款；德国联邦参议院于5月放弃了向两院之间的调解委员会上诉的权利，默许了该改革的通过。但是，德国联邦宪法法院于2024年7月30日判决，选举改革后仅有5%门槛而不设例外的制度总体属于违宪，在新的立法产生前，基本授权条款将继续生效。
德国联邦议院的立法会议任期是四年，但在特殊情况下可延长或缩短。联邦议院成员享有一些特殊权益，如免费使用所有的公共交通设施（基本法第48条第3款）。
联邦议院議員互相选举议长、副议长和书记员。议长在议会大厦内行使内务权及警察权，并在多数情况下代表议会。现在的第20届议会有成员736人，现任议长为德国社会民主党的貝貝爾·巴斯。
上届選舉結果
[编辑]上届德國聯邦議院選舉於2021年9月26日舉行，以選出第20屆德國聯邦議院成員。
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| 政黨 | 選區得票 | 政黨得票 | 總議席 | +/– | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 得票 | % | 議席 | 得票 | % | 議席 | |||||||||
| 社会民主党 (SPD) | 12,234,690 | 26.4 | 121 | 11,955,434 | 25.7 | 85 | 206 | +53 | ||||||
| 基督教民主联盟 (CDU) | 10,451,524 | 22.5 | 98 | 8,775,471 | 18.9 | 54 | 152 | −48 | ||||||
| 聯盟90/綠黨 (GRÜNE) | 6,469,081 | 14.0 | 16 | 6,852,206 | 14.8 | 102 | 118 | +51 | ||||||
| 自由民主黨 (FDP) | 4,042,951 | 8.7 | 0 | 5,319,952 | 11.5 | 92 | 92 | +12 | ||||||
| 德國另類選擇 (AfD) | 4,695,611 | 10.1 | 16 | 4,803,902 | 10.3 | 67 | 83 | −11 | ||||||
| 巴伐利亚基督教社会联盟 (CSU) | 2,788,048 | 6.0 | 45 | 2,402,827 | 5.2 | 0 | 45 | −1 | ||||||
| 左翼党 (DIE LINKE) | 2,307,536 | 5.0 | 3 | 2,270,906 | 4.9 | 36 | 39 | −30 | ||||||
| 南石勒苏益格选民协会 (SSW) | 35,028 | 0.1 | 0 | 55,578 | 0.1 | 1 | 1 | +1 | ||||||
| 其他政黨及獨立人士 | 3,337,545 | 7.1 | 0 | 4,005,747 | 9.4 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 有效票 | 46,362,013 | 98.9 | – | 46,442,023 | 99.1 | – | – | – | ||||||
| 無效/白票 | 492,495 | 1.1 | – | 412,485 | 0.9 | – | – | – | ||||||
| 總票數 | 46,854,508 | 100 | 299 | 46,854,508 | 100 | 437 | 736 | +27 | ||||||
| 合資格選民/投票率 | 61,181,072 | 76.6 | – | 61,181,072 | 76.6 | – | – | – | ||||||
| 資料來源: Bundeswahlleiter （页面存档备份，存于互联网档案馆） | ||||||||||||||
歷屆议席分布
[编辑]| 歷屆德國聯邦議院席位分布 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 屆數 | 選舉 | 席位 | 基督教民主联盟/ 巴伐利亚基督教社会联盟 |
社会民主党 | 自由民主党 | 联盟90/绿党[c] | 左翼党[d] | 德國黨（1949~1953年選舉）/ 另類選擇党 |
其他 |
| 1 | 1949 | 402 | 139 | 131 | 52 | – | – | 17 | 63[e] |
| 2 | 1953 | 487 | 243 | 151 | 48 | – | – | 15 | 30[f] |
| 3 | 1957 | 497 | 270 | 169 | 41 | – | – | 17 | – |
| 4 | 1961 | 499 | 242 | 190 | 67 | – | – | – | – |
| 5 | 1965 | 496 | 245 | 202 | 49 | – | – | – | – |
| 6 | 1969 | 496 | 242 | 224 | 30 | – | – | – | – |
| 7 | 1972 | 496 | 225 | 230 | 41 | – | – | – | – |
| 8 | 1976 | 496 | 243 | 214 | 39 | – | – | – | – |
| 9 | 1980 | 497 | 226 | 218 | 53 | – | – | – | – |
| 10 | 1983 | 498 | 244 | 193 | 34 | 27 | – | – | – |
| 11 | 1987 | 497[g] | 223 | 186 | 46 | 42 | –[h] | – | – |
| 12 | 1990 | 662 | 319 | 239 | 79 | 8 | 17 | – | – |
| 13 | 1994 | 672 | 294 | 252 | 47 | 49 | 30 | – | – |
| 14 | 1998 | 669 | 245 | 298 | 43 | 47 | 36 | – | – |
| 15 | 2002 | 603 | 248 | 251 | 47 | 55 | 2 | – | – |
| 16 | 2005 | 614 | 226 | 222 | 61 | 51 | 54 | – | – |
| 17 | 2009 | 622 | 239 | 146 | 93 | 68 | 76 | – | – |
| 18 | 2013 | 630 | 309 | 192 | – | 63 | 64 | – | – |
| 19 | 2017 | 709 | 246 | 153 | 80 | 67 | 69 | 92 | 2 |
| 20 | 2021 | 736 | 197 | 206 | 92 | 118 | 39 | 82 | 2 |
歷任議長
[编辑]| 德國聯邦議院議長 | |||||
| 姓名 | 政黨 | 任期開始 | 任期結束 | 擔任時間長度 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 埃里希·克勒 Erich Köhler |
基民盟 | 1949年9月7日 | 1950年10月18日[i] | 1年1個月11天 |
| 2 | 赫曼·厄勒斯 Hermann Ehlers |
基民盟 | 1950年10月19日 | 1954年10月29日[j] | 4年10天 |
| 3 | 歐伊根·格斯騰邁爾 Eugen Gerstenmaier |
基民盟 | 1954年11月16日 | 1969年1月31日[k] | 14年2個月15天 |
| 4 | 凱-烏維·馮·哈塞爾 Kai-Uwe von Hassel |
基民盟 | 1969年2月5日 | 1972年12月13日 | 3年10個月8天 |
| 5 | 安妮瑪莉·蘭格 Annemarie Renger |
社民党 | 1972年12月13日 | 1976年12月14日 | 4年1天 |
| 6 | 卡爾·卡斯滕斯 Karl Carstens |
基民盟 | 1976年12月14日 | 1979年5月31日[l] | 2年5個月17天 |
| 7 | 理查·施提克倫 Richard Stücklen |
基社盟 | 1979年5月31日 | 1983年3月29日 | 3年9個月29天 |
| 8 | 萊納·巴策爾 Rainer Barzel |
基民盟 | 1983年3月29日 | 1984年10月25日[k] | 1年6個月26天 |
| 9 | 菲力普·耶寧格 Philipp Jenninger |
基民盟 | 1984年11月5日 | 1988年11月11日[k] | 4年6天 |
| 10 | 莉塔·蘇斯慕特 Rita Süssmuth |
基民盟 | 1988年11月25日 | 1998年10月26日 | 9年11個月1天 |
| 11 | 沃夫岡·提爾澤 Wolfgang Thierse |
社民党 | 1998年10月26日 | 2005年10月18日 | 6年11個月22天 |
| 12 | 诺贝特·拉默特 Norbert Lammert |
基民盟 | 2005年10月18日 | 2017年10月24日 | 12年7天 |
| 13 | 沃尔夫冈·朔伊布勒 Wolfgang Schäuble |
基民盟 | 2017年10月24日 | 2021年10月26日 | 4年2天 |
| 14 | 貝爾·巴斯 Bärbel Bas |
社民黨 | 2021年10月26日 | 現任 | 3年10天 |
注釋
[编辑]- ^ 德国联邦议院中，党团所含议员数目至少应占全议会的5%。左翼党于2021年联邦议院选举中获得39个席次并得以维持其党团。但2023年10月，议员托马斯·卢策转投社会民主党；随后以莎拉·瓦根克内希特为首的10名议员出走以另立新党（于2024年1月正式成立的莎拉·瓦根克内希特联盟）。由于左翼党与该10名议员不愿维持党团合作关系，党团于2023年12月6日停止运作。
- ^ 未加入党派议会党团。
- ^ 合并自1983年至1994年期間的绿党和1990年至1994年期間的聯盟90。
- ^ 1990年至2005年時稱為民主社會主義黨，2005年到2007年為左翼黨.民社黨，2007年後為左翼黨。
- ^ BP 17名, KPD 15名, WAV 12名, ZENTRUM 10名, DKP-DRP 5名, SSW 1名, 無黨籍3名。
- ^ GB-BHE 27名, ZENTRUM 3名。
- ^ 另有144席於1990年10月3日兩德統一時增設，由部分末屆東德人民議會議員按比例過渡，暫時作為新聯邦州的民意代表[3]。
- ^ 於1990年10月3日兩德統一時，共有24名原東德民社黨議員過渡，為該黨首次取得德國聯邦議院席次。
- ^ 因健康理由辭職。
- ^ 於任內逝世。
- ^ 11.0 11.1 11.2 因政治理由辭職。
- ^ 辭職轉任德國聯邦總統。
