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北約擴張

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1949年至2024年北約在歐洲的成員國擴張
北約歐洲地圖
歐洲國家與北約的關係
截至2024年3月歐洲各國擁有成員身份的地圖:
  僅擁有歐盟成員身份
  僅擁有北約成員身份
  同時擁有歐盟與北約成員身份
上合組織和北約成員國

北約擴張指的是北大西洋公約組織(下稱北約)自1949年成立以來增加成員國的過程,從1949年成立時的12個創始國,目前已擴張至32個成員國,其中多數是冷戰结束後加入的中东欧國家。

不過,以擴張來解釋北約主動向東是常見的錯誤說法,北約一般不主動提邀請[1],而想要遞件要求即相當嚴格,而符合申請書資格後,加入過程審批的手續亦十分複雜[2],並需要全體成員同意,才能層層審核通過,一些東歐國家花費不少時日與資金才獲得接受。[3][4]實際上,北約會員國的責任與支出繁重,故若無外部刺激,一些中立國加入與維持北約會籍意願並不高。[5][6]

歷史

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身為冷戰時局下的產物,北約是以美国为首的西方國家蘇聯為首的東方集團國家對抗的主要軍事組織。與此相對,東方集團國家也在1955年組成華沙公約組織

冷戰結束後,華沙公約組織隨著東方集團的瓦解而解散,其后为了达到限制俄罗斯战略空间和政治影响,北約沒有隨之解散,但面臨功能轉型的問題,內部也曾辯論是否需要將東歐部分完成民主化轉型的國家納為成員國。之後北約轉型為区域防御和域外武力军事干涉组织,在巴尔干中东阿富汗等地区进行军事行动,并向欧亚内陆和边缘地带继续吸納新成員國。

2022年俄乌战争成为了促使部分长年保持中立的欧洲[7]和亚洲国家[8]申请加入北约的催化剂。与俄罗斯领土接邻长年保持中立的瑞典芬兰以自身安全与及俄罗斯对乌克兰攻势为鉴,于同年5月申请加入北约[7]並於2023年4月4日[9]和2024年3月7日[10]正式加入。与此同时,韩国为应付主要来自朝鲜以及俄罗斯对乌克兰的网站攻击为例,加入北约下属的网络防御组织,成为该组织第一个亚洲成员国[8]

過去的加盟

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两德合併

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1990年3月18日東德舉行史上第一次民主選舉之後,東西德立即展開統一談判,最後兩德與第二次世界大戰後佔領德國的四國(美、英、法、蘇)達成《最終解決德國問題條約》,允許統一之後的德國成為完全獨立自主的國家,四個佔領國的特權全部取消。統一的德國繼續留在歐洲共同體(即後來的歐盟)以及北大西洋公約組織,原東德脫離華沙條約組織,以原西德作為兩德統一後的主體。在蘇聯解體後,俄羅斯在東德的駐軍於1994年撤離,而原東德地區亦在最終解決德國問題條約的框架下加入成為無核武地區。

亞得里亞海憲章

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2008年4月在布加勒斯特舉行的北約峰會上,北約盟國一致認為阿爾巴尼亞克羅埃西亞和馬其頓符合北約成員資格標準。阿爾巴尼亞和克羅埃西亞於2009年4月1日完成了加入程序並成為北約成員國。而馬其頓的部分,一旦找到希臘跟馬其頓雙方都可以接受的馬其頓國名問題解決方案,將發出邀請。亞得里亞海憲章夥伴於2008年9月決定邀請波斯尼亞和黑塞哥維那和蒙特內哥羅加入該憲章。波斯尼亞和黑塞哥維那和蒙特內哥羅在換文後確認並遵守《亞得里亞海憲章》中概述的原則。12月4日,所有亞得里亞海憲章夥伴國簽署了憲章增編,正式歡迎波斯尼亞和黑塞哥維那和蒙特內哥羅,而在2017年6月5日蒙特內哥羅正式加入北約,以及在2020年3月27日北馬其頓也正式加入北約。另外波斯尼亞和黑塞哥維那已經進入加入北約手續中。

日期 國家 批次
1952年2月18日  希腊 第一批
 土耳其
1955年5月9日  西德 第二批
1982年5月30日  西班牙 第三批
1990年10月3日 德國統一
1999年3月12日  捷克 第四批
 匈牙利
 波蘭
2004年3月29日  保加利亚 第五批
 爱沙尼亚
 拉脫維亞
 立陶宛
 羅馬尼亞
 斯洛伐克
 斯洛維尼亞
2009年4月1日  阿尔巴尼亚 第六批
 克罗地亚
2017年6月5日  蒙特內哥羅 第七批
2020年3月27日  北馬其頓 第八批
2023年4月4日  芬兰 第九批
2024年3月7日  瑞典 第十批

當前等待狀態

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波士尼亞與赫塞哥維納

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2018年12月5日,波士尼亞與赫塞哥維納正式申請加入北約。

喬治亞

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2008年,布加勒斯特北約峰會作出決定,表示喬治亞將來會成為北約成員國,而喬治亞方面也在同年2008年正式申請加入北約。[11]

烏克蘭

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2008年,烏克蘭有意願加入北約,但具體時間未知。[12][13]同年布加勒斯特北約峰會作出決定,表示乌克兰將來会成为北约成员国。[14]2022年10月31日,烏克蘭總統捷克總理共同簽署了關於烏克蘭正式申請加入北約的聯合聲明。[15]

其他非北約國家論述以及行動

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日本

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2023年6月,北約計劃在日本東京設立駐東京辦事處[16]

南韓

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2022年6月,南韓计划在北约总部布鲁塞尔设立驻北约代表处[17]

塞爾維亞

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2023年4月28日,塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇表示,只要他还是总统,塞爾維亞就不会加入北约[18]。2024年3月24日亞歷山大·武契奇總統再在北約轟炸南聯盟25周年的悼念遇難者活動中重申上述立場[19]

參考文獻

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  1. ^ 時不我待 北約為何還不發出烏克蘭入盟邀請?. RFI - 法國國際廣播電台. 2024-12-01 [2024-12-06] (中文(繁體)). 
  2. ^ 国家趣谈17:北约是个什么样的组织?加入北约需要什么条件?_俄罗斯_普京_成员国. www.sohu.com. [2024-12-06]. 
  3. ^ 美國:期盼土耳其最後完成批准瑞典加入北約程序. 美國之音. 2024-01-25 [2024-12-06]. 
  4. ^ Bigg, Matthew Mpoke. 關於現在的北約,你應該知道的七個問題. 紐約時報中文網. 2023-07-12 [2024-12-06] (zh-cmn-hant). 
  5. ^ 北約東擴:瑞典和芬蘭放棄中立走向北約的前前後後. BBC News 中文. [2024-12-06] (中文(繁體)). 
  6. ^ 梁雁. 瑞典成北約第32會員國 打破200年不結盟政策 | 公視新聞網 PNN. 公視新聞網 PNN. 2024-03-08 [2024-12-06] (中文(臺灣)). 
  7. ^ 7.0 7.1 存档副本. [2022-06-13]. (原始内容存档于2022-05-19). 
  8. ^ 8.0 8.1 South Korea becomes first Asian member of NATO cyber research centre. ZDNet. [2022-06-13]. (原始内容存档于2022-07-12) (英语). 
  9. ^ NATO. Finland joins NATO as 31st Ally. NATO. [2024-03-08]. (原始内容存档于2023-04-04) (英语). 
  10. ^ NATO. Sweden officially joins NATO. NATO. [2024-03-08]. (原始内容存档于2024-07-04) (英语). 
  11. ^ Russia says Georgia war stopped NATO expansion. Reuters. 2011-11-21 [2022-03-22]. (原始内容存档于2020-12-17) (英语). 
  12. ^ Ukraine asks to join NATO membership action plan : Ukraine News by UNIAN. Unian.net. 2008-01-16 [2014-04-04]. (原始内容存档于2012-02-13) (英语). 
  13. ^ 加入北約組織進展慢 烏克蘭不滿. Rti 中央廣播電臺. [2022-03-14]. (原始内容存档于2022-05-12) (中文(臺灣)). 
  14. ^ Nato denies Georgia and Ukraine. BBC News. 2008-04-03 [2010-05-26]. (原始内容存档于2022-06-07) (英语). 
  15. ^ 泽连斯基:乌克兰已与捷克签署关于正式加入北约的联合声明。. [2022-11-02]. (原始内容存档于2022-11-02). 
  16. ^ 注目新歐洲/北約設東京辦事處再說不 回顧馬克宏棄台論 台海有事歐洲旁觀?. TVBS新聞網. [2023-06-07]. (原始内容存档于2023-06-29). 
  17. ^ 日美韩拟北约峰会期间举行首脑峰会 韩国将在布鲁塞尔新设驻北约代表处. 法国国际广播电台. 2022-06-22 [l]. (原始内容存档于2022-08-10). 
  18. ^ 武契奇称塞尔维亚不会加入北约_威胁_军事组织_自由. 手机搜狐网. 2023-04-29 [2023-04-30]. 
  19. ^ 北約轟炸南聯盟25周年 塞爾維亞舉行悼念活動 | 頭條 - 香港中通社. www.hkcna.hk. [2024-04-18]. (原始内容存档于2024-04-18).